इन सालों में चीन सरकार ने शहरों व गांवों में नागरिकों की सामाजिक गारंटी व्यवस्था की स्थापना की गति तेज की है और इसे देश में खुशहाल समाज के निर्माण का एक अहम लक्ष्य भी बनाया है। सूत्रों के अनुसार अगले साल के अंत तक चीन के सभी शहरों व ग्रामीण क्षेत्रों में बुनियादी पेंशन गारंटी व्यवस्था कायम होगी।

शहरों में मजदूरों व कर्मचारियों की बुनियादी पेंशन व्यवस्था के सुधार तथा 2009 में नयी ग्रामीण जीवन बीमा व्यवस्था की शुरूआत के बाद देश में अब सिर्फ शहरों व कस्बों में रोजगार रहित नागरिकों को वृद्धावस्था में पेंशन देने की व्यवस्था बनाना बाकी है। इस के मुद्देनजर पहली जुलाई 2011 को चीन सरकार ने शहरों, कस्बों में नागरिकों की पेंशन बीमा व्यवस्था कायम करने का काम शुरू किया और 2012 तक उसे देश भर में लागू होने का फैसला किया। यह इस बात का द्योतक है कि चीन में सामाजिक पेंशन बीमा व्यवस्था आरंभिक तौर पर कायम हो चुकी है और अगले साल चीन के शहरों व गांवों में सभी नागरिकों को बुनियादी पेंशन की सुविधा मिलेगी। इस पर चीनी मानव संसाधन व सामाजिक गारंटी मंत्रालय के प्रवक्ता ई छङजी ने कहाः

पेंशन का मामला सभी लोगों के हितों से जुड़ा है, वृद्धावस्था में पेंशन की सुविधा मिलने पर सभी लोग ध्यान देते हैं। चीन सरकार अगले साल के अंत तक प्रयोगात्मक कामों के जरिए अपने तमाम नागरिकों के लिए पेंशन गारंटी व्यवस्था पूरा करेगी अर्थात अगले साल के अंत तक सभी चीनी नागरिकों को वृद्धावस्था में पेंशन की गारंटी मिलेगी।

पेंशन बीमा का कोष व्यक्तिगत भुगतान और सरकारी भत्ता से स्थापित होगा। पेंशन बीमा में पैसा जमा करने के लिए हर लोग सौ य्वान से लेकर हजार य्वान तक की दस श्रेणियों में से एक ले सकते हैं, बीमा का यह उसूल भी लागू है कि जो ज्यादा जमा करता है, उसे पेंशन की ज्यादा रकम मिलेगी। जब 60 साल की उम्र आयी, तो वह हर महीने में बुनियादी पेंशन की राशि और व्यक्तिगत खाते की राशि एक साथ ले सकेंगे। इस में बुनियादी पेंशन का पैसा सरकारी वित्त से आता है और सरकार के वर्तमान इंतजाम के मुताबिक हर महीने में हर व्यक्ति को कम से कम 55 य्वान मिलता है। आर्थिक विकास के आधार पर यह निम्नतम राशि बढ़ायी जाएगी। वर्तमान में चीन के शहरों व कस्बों में 5 करोड़ रोजगार रहित लोग हैं, वे सभी स्वेच्छे से इस पेंशन बीमा में भाग ले सकते हैं।

चीनी मानव संसाधन व सामाजिक गारंटी मंत्रालय के नागरिक गारंटी विभाग के डायरेक्टर चा चांग ने जानकारी देते हुए कहा कि इस पेंशन बीमा में व्यक्तिगत भुगतान की निम्नतम श्रेणी सालाना सौ य्वान की है, यह बहुत नीचा है, क्योंकि सरकार कुछ गरीब, खासकर बेरोजगारों की अदायगी क्षमता का पूरा ख्याल रखती है। चीन अभी एक विकासशील देश है, नागरिकों की औसत प्रति व्यक्ति आय कम है और विभिन्न क्षेत्रों के विकास स्तर भी एक जैसे नहीं है, यदि भुगतान का मापदंड ऊंचा रखा जाए, तो कुछ नागरिकों के लिए कठिनाइयां भी बड़ी होगी, और पेंशन मिलने वालों की संख्या कम हो सकेगी। चा चांग ने कहाः

निम्नतम श्रेणी पर सौ य्वान जमा करना शहरी व कस्बाई लोगों के लिए मुमकिन है, खासकर निम्न आय वाले नागरिक इस श्रेणी पर पैसा जमा करने में झिंझक नहीं हो सकते हैं।

देश के सभी नागरिकों पर पेंशन बीमा लागू होने का व्यापक समर्थन किया गया है, पर यह कहना भी सुनने को मिला है कि वर्तमान आर्थिक विकास की स्थिति में बुनियादी पेंशन का मापदंड ऊंचा नहीं है। इस के बारे में चा चांग ने स्पष्टीकरण करते हुए कहाः

वर्तमान दौर में चीन सरकार देशव्यापी पेंशन व्यवस्था का ढांचा बनाने जा रही है, इस के तहत शहरी मजदूर कर्मचारियों की पेंशन व्यवस्था, नयी ग्रामीण जीवन बीमा व्यवस्था और शहरी नागरिकों की पेंशन बीमा व्यवस्था तीन भाग आते हैं। 2012 के बाद जब देश भर में यह व्यवस्था कायम हो चुका, तभी पेंशन की राशि बढ़ायी जाएगी, हमें विश्वास है कि चीन के आर्थिक विकास और वित्तीय शक्ति के निरंतर बढ़ने के चलते पेंशन का स्तर उन्नत होता जाएगा।

2012 में नयी ग्रामीण जीवन बीमा व्यवस्था और शहरी नागरिग पेंशन बीमा पूर्ण रूप से स्थापित होने के फलस्वरूप चीन में बुनियादी पेंशन बीमा व्यवस्था भी चौतरफा तौर पर कायम होगी। इस से सभी लोगों को लाभ मिलेगा और इस व्यवस्था को बेहतर भी किया जाएगा। चीनी मानव संसाधन व सामाजिक गारंटी मंत्रालय के प्रवक्ता ई छङजी के शब्दों में सरकार व विभिन्न तबकों के समान प्रयास के जरिए चीन की बुनियादी पेंशन व्यवस्था सुधरेगी और संपूर्ण होगी और हरेक चीनी को वृद्धावस्था में परवरिश मिलेगा।