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चीन का सामाजिक प्रतिभूति कार्य सतत रूप से विकसित हो रहा है
2009-10-19 13:00:09

चीनी मानव शक्ति संसाधन व सामाजिक प्रतिभूति मंत्री इन वे मिन ने हाल ही में पेइचिंग में कहा कि नए चीन की स्थापना के पिछले 60 सालों में चीनी मानव शक्ति संसाधन व सामाजिक प्रतिभूति कार्य का निरंतर सुदृढ़ विकास होता रहा है और चीन ने इस क्षेत्र में उल्लेखनीय सफलता हासिल की है। विशेषकर इधर के सालों में अनेक सामाजिक प्रतिभूति व्यवस्था के निर्माण से चीन के अधिकतर शहरों व ग्रामीण निवासियों को भारी लाभ हासिल हुआ है। लीजिए प्रस्तुत इस विषय पर एक आलेख शीर्षक है चीन का सामाजिक प्रतिभूति कार्य सतत रूप से विकसित हो रहा है।

चीनी राज्य परिषद सूचना कार्यालय द्वारा हाल ही में आयोजित एक संवाददाता सम्मेलन में चीनी मानव शक्ति संसाधन व सामाजिक प्रतिभूति मंत्री इंग वए मिन ने चीन के सामाजिक प्रतिभूति कार्य की मौजूदा स्थिति पर प्रकाश डालते हुए कहा(आवाज1) वर्तमान हमारे रोजगार की स्थिति बुनियादी तौर से स्थिर है, सामाजिक प्रतिभूति व्यवस्था धीरे धीरे परिपूर्ण होती जा रही है, कर्मिक व्यवस्था सुधार के अधिक गहराई में चलने से सुयोग्य व्यक्तियों के निर्माण दल को भारी उपलब्द्धियां प्राप्त हुई हैं, समुचित व सुव्यवस्थित आय के बंटवारे की परिस्थति भी बुनियादी तौर से निर्मित हो चुकी है, श्रमिक संबंध पूर्ण रूप से सतत बने रहे है, समाजवादी बाजार अर्थतंत्र व्यवस्था से मेल खाने वाली मानव शक्ति संसाधन व सामाजिक प्रतिभूति व्यवस्था के ढांचे का निर्माण भी पूरा हो गया है।

जानकारी के अनुसार, राष्ट्र की स्थापना के 60 सालों में चीन ने प्रमुखता समाज बीमा समेत सामाजिक राहत सहायता, सामाजिक कल्याण, कमजोर समूह को सुनिश्चता प्रदान करने , रिहायशी मकान गारंटी व परोपकारी कार्य आदि सामाजिक प्रतिभूति व्यवस्थाएं कायम कर ली हैं। वर्ष 2008 तक चीन के शहरों व ग्रामीण इलाकों में वृद्धा बीमा व्यवस्था में शामिल होने वालों की संख्या 22 करोड़ जा पहुंची हैं। और शहरों व ग्रामीण इलाकों में बुनियादी चिकित्सा बीमा तथा नवीन ग्रामीण सहयोग चिकित्सा व्यवस्था में भी एक अरब 10 करोड़ लोगों ने भाग लिया है, इस के अलावा, कोई 6 करोड़ 60 लाख से अधिक निवासियों को सरकार की तरफ से निम्नतम जीवन प्रतिभूति भी मिली है, जिस से कमजोर समूह के जीवन को सुनिश्चता हासिल हुई है ।

इस साल के पहली सितम्बर को चीन ने औपचारिक रूप से नवीन ग्रामीण सामाजिक वृद्धा बीमा परीक्षण कार्य शुरू किया, इस साल के भीतर पूरे देश के 10 प्रतिशत काउंटी स्तरीय प्रशासनिक क्षेत्रों में उक्त नवीन ग्रामीण सामाजिक वृद्धा बीमा नीति लागू की जाएगी। अनुमान है कि 2020 से पहले बुनियादी तौर से सभी ग्रामीण निवासियों को इस व्यवस्था में सम्मलित करा लिया जाएगा। श्री इंग वए मिन ने कहा कि कृषि कर को रदद कर देने व निशुल्क अनिवार्य शिक्षा को लागू करने व नवीन ग्रामीण सहयोग चिकित्सा व्यवस्था का निर्माण होने के बाद, यह चीन सरकार की किसानों को प्रदत्त एक और उदारपूर्ण कार्यवाही है। उन्होने कहा(आवाज2) नवीन ग्रामीण सहयोग चिकित्सा व्यवस्था के निर्माण से सामाजिक प्रतिभूति व्यवस्था को अधिक परिपूर्ण करने की गति को तेज करने , अन्तरराष्ट्रीय वित्तीय संकट से उबरने, अर्थतंत्र के सतत तेज विकास को साकारने के प्रति उठायी गयी एक अत्यन्त महत्वपूर्ण नीति है, यह ग्रामीण में दो किस्म के प्रशासनिक तरीकों को मिटाने व आहिस्ता आहिस्ता बुनियादी सेवा के समानीकरण को लागू करने के दौर में भी एक महत्वपूर्ण कार्यवाही सिद्ध होगी । किसान के लिए तैयार इस महत्वपूर्ण उदार नीति से व्यापक किसानों को खेती के लिए एक कोड़ी के कर देने की भी जरूरत नहीं पड़ेगी, न ही स्कूल की फीस चुकानी पड़ेगी, रोग इलाज इतना महंगा नहीं होने दिया जाएगा, इन सभी उदार नीतियों के आधार पर चीन सरकार ने किसानों को अपने बुढ़ापे की चिन्ता को दूर करने से संबंधित एक और नयी नीति तैयार की है, ये नीतियां हमारे ग्रामीण इलाकों के अर्थतंत्र के विकास व समाज के समंजस्य में उल्लेखनीय भूमिका अदा करेगी।

अब तक, चीन में 60 से अधिक उम्र वाले ग्रामीण निवासियों की संख्या 10 करोड़ से अधिक हो गयी है, उक्त संख्या चीनी समाज में बुढ़ापों की संख्या के तेजी से बढ़ने के दौर में और अधिक बढ़ने की गुंजाइश है। नवीन ग्रामीण सहयोग चिकित्सा व्यवस्था के लागू होने से किसानों के जीवन के स्तर में उन्नति होगी और शहरों व ग्रामीण इलाकों के बीच के अन्तराल को कम करने में मददगार सिद्ध होगी। जानकारी के अनुसार, नवीन ग्रामीण सहयोग चिकित्सा व्यवस्था की पूंजी को एकत्र करने में लोगों को थोड़ा अपना खर्चा उठाने के सिवाए मुख्य तौर पर सामूहिक व सरकार की सब्सीडी के माध्यम से निश्चित किया जाएगा, इस के साथ केन्द्रीय वित्त मंत्रालय चीन के मध्यम व पश्चिमी अविकसित इलाकों के लिए पूरा चिकित्सा खर्चा उठाएगी, और तो और विभिन्न प्रांतीय सरकार अपने गरीब क्षेत्रों को अधिक सब्सीडी प्रदान करने की शक्ति को भी प्रबल करेगी, ताकि इस तरीके से क्षेत्रीय अन्तराल को हर संभव कोशिशों से कम किया जा सके।

इधर के सालों में वार्षिक वित्तीय आय में निरंतर वृद्धि आने की बदौलत, चीनी के सार्वजनिक वित्तीय विभागों ने सामाजिक कल्याण कार्य में भी भारी पूंजी डाली है और इन पूंजी से आंशिक कर्मचारियों के वेतन को बढ़ाने में भी मदद मिली है। 2008 में चीन के ग्रामीण इलाकों की विभिन्न इकाईयों में कार्यरत कार्यकर्ताओं की वार्षिक आमदनी व वेतन करीब 30 हजार य्वान जा पहुंची है, जो 1978 की तुलना में 40 गुना अधिक है।

सितम्बर के मध्यम में चीनी राज्य परिषद की स्थायी कमेटी की बैठक ने सार्वजनिक स्वास्थ्य व बुनियादी चिकित्सा इकाईयों व अन्य सरकारी कार्यों से संबंधित संस्थाओं के वेतन में लोगों के कार्यों की कुशलता के अनुरूप वेतन में वृद्धि लाने के नियमों को पारित किया। श्री इंग वए मिन ने कहा कि इन संस्थाओं में कार्यकर्ताओं की कुशलता के आधार पर वेतन में वृद्धि लाने की नीति से लोगों के उत्साह को बढ़ावा मिलेगा और हमारे वेतन व्यवस्था को परिपूर्ण करने में भी मदद मिलेगी। उन्होने कहा(आवाज3) इस नीति के अन्तर्गत सरकारी कार्यों से संबंधित कार्यों की कुशलता लोगों के वेतन का आधार बनेगी, यह इन इकाईयों में वेतन सुधार का एक नया कदम है, जो वेतन व्यवस्था को परिपूर्ण करने में लाभदायक सिद्ध होगा। इन नीतियों से लोगों के कार्यों की सक्रियता को प्रोत्साहन मिलेगा, समाजवादी कार्य के विकास को आगे बढ़ाये जाने के साथ कल्याण सेवा कार्य के स्तर को उन्नत करने में भी उक्त नीतियां अपनी महत्वपूर्ण भूमिका निभाएगी।

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