आज का चीन में निर्माण व सुधार कार्यक्रम अब आरंभ होता है। मैं हूं आप का दोस्त होवेइ। कार्यक्रम सुनने के लिए हार्दिक स्वागत। अक्तूबर में समाप्त हुए चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की 17 वीं केन्द्रीय कमेटी के तीसरे पूर्णाधिवेशन में चीन ने ग्रामीण भूमि पर अनुबंध अधिकार की अदला-बदली निश्चित की है,संबंधित विशेषज्ञों ने माना कि ग्रामीण भूमि पर अनुबंध अधिकार की अदला-बदली बड़े पैमाने वाले उत्पादन, भूमि एकीकरण और गांव के आर्थिक विकास के लिए लाभदायक होगी।
आज के कार्यक्रम में हम आप को चीन में ग्रामीण भूमि पर अनुबंध अधिकार की अदला-बदली की नीति का परिचय देंगे।
चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की 17 वीं केन्द्रीय कमेटी के तीसरे पूर्णाधिवेशन में घोषणा की गई कि किसानों की शुद्ध आय 2020 तक 2008 की तुलना में दुगुनी हो जाएगी और ग्रामीण भूमि पर अनुबंध अधिकार की अदला-बदली के बाजार की स्थापना इस योजना के लिए एक महत्वपूर्ण गारंटी है।
ग्रामीण भूमि पर अनुबंध अधिकार की अदला-बदली की बात होती है तो श्रोता दोस्त पूछ सकते हैं कि इस अधिकार की अदला-बदली क्या है？इसे हम चीन की भूमि व्यवस्था कह सकते हैं। चीन में भूमि का निजी स्वामित्व नहीं है। लोगों के पास केवल भूमि के उपयोग का अधिकार होता है। गत सदी के 70 वाले दशक के अंत में चीन ने देहातों में किसान परिवारों द्वारा खेती को ठेके पर देने की नीति लागू की, इस के तहत ग्रामीण भूमि सामूहिक स्वामित्व की संपत्ति होती है और उस पर खेतीबाड़ी का अधिकार दीर्घकालीन अनुबंध के अनुसार किसानों
को सौंपा जाता है। इस नीति के बनने के बाद किसानों का खेतीबाड़ी करने का उत्साह बढ़ा है,लेकिन गांव की उत्पादन शक्ति उन्नत होने के चलते चीन के गांव क्षेत्रों में भूमि की उपयोग दक्षता कम रही है। चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की केंद्रीय समिति में कृषि मामलात के अधिकारी श्री छेन शी वेन ने इस स्थिति का परिचय देते हुए कहा：
"उदाहरण के लिए कुछ किसान शहर में काम करते हैं और वे खेतीबाड़ी करने के इच्छुक नहीं है,इस स्थिति के प्रति चीन ने किसानों को ग्रामीण भूमि के अनुबंध अधिकार की अदला बदली कर सकने का निर्णय दिया है"
लेकिन वास्त्व में ठोस बिक्री मंच के बिना ग्रामीण भूमि पर अनुबंध अधिकार की अदला-बदली की भूमिका नहीं हो सकती। आजकल चीन ने ग्रामीण भूमि पर अनुबंध अधिकार की अदला-बदली निश्चित की है और किसानों को खेती को ठेके पर देने-लेने , किराये पर भूमि देने, अदला-बदली और शेयर सहयोग आदि रूपों में भूमि के संचालन के अनुबंध बदलने की अनुमति दी है,इस के प्रति चीनी कृषि मंत्रालय में गांव अर्थ अनुसंधान केंद्र के कर्मचारी श्री चाओ यू थ्यान ने माना कि अनुबंध अधिकार की अदला-बदली गांव के आर्थिक विकास को कारगर रुप से बढ़ाएगी।
"यह व्यवस्था भूमि की अदला-बदली के मानकीकरण के लिए लाभदायक है। दो,अर्थतंत्र में यह ग्रामीण विकास व किसानों की समस्याओं को दूर करने के लिए बड़ा महत्व रखती है ।"
पूर्वी चीन के अन ह्वी प्रांत के श्याओ कांग नामक गांव में चीनी किसान परिवारों द्वारा पहले-पहल खेती को ठेके पर लेने की नीति पैदा हुई है। वर्ष 1978 में श्याओ कांग गांव के किसानों ने ठेका व्यवस्था की स्थापना की। श्याओ कांग गांव के मुखिया शेन हाओ ने कहा कि ग्रामीण भूमि पर अनुबंध अधिकार की अदला-बदली से कृषि के बड़े पैमाने वाले संचालन को साकार किया जाता है।
"किसान मानता है कि परम्परागत खेतीबाड़ी का प्रयोग करके सिर्फ़ बुनियादी जीवन को साकार किया जा सकता है,लेकिन ज्यादा अच्छा जीवन नहीं जिया जा सकता,इसलिए सहयोग की ज़रूरत है,इस के बाद किसान की आय में वृद्धि होगी।"
एक बड़ा कृषि प्रधान देश होने के कारण 70 करोड़ चीनी किसानों में से अधिकांश कम रकबे वाली खेती पर अलग-थलग खेतीबाड़ी करते हैं और उन की उत्पादन शक्ति ऊंची नहीं है । यदि भूमि पर अनुबंध के अधिकार की अदला-बदली से भूमि पर उत्पादन का एकीकरण हो सके , तो बड़े पैमाने वाले संचालन के जरिए चीनी कृषि उत्पादन की शक्ति उन्नत की जा सकेगी और किसानों की आय बढ़ायी जा सकेगी तथा शहरीकरण की गति तेज हो सकेगी । 
श्री चाओ थुथ्य़ान ने कहा कि इस दस्तावेज ने किसान परिवार द्वारा भूमि को ठेके पर लेने की जिम्मेदारी व्यवस्था मजबूत की है और भूमि की प्रबंध व्यवस्था का नया व कारगर रूप भी ईजाद किया है। उन्हों ने कहा कि इस से किसानों को उत्पादन और आय दोनों की वृद्धि का लाभ मिलेगा।
"किसानों को भूमि के प्रचलन व बड़े पैमाने वाले संचालन की इजाजत देने से किसानों की आय व पैदावार अवश्य बढ़ेगी, साथ ही कुछ उत्पादन तत्व यानी पूंजी, नयी तकनीक को कृषि उत्पादन में प्रवेश के लिए आकर्षित किया जा सकेगा और एक नया कृषि बाजार भी उभरेगा ,जिस से किसानों की आय में वृद्धि होगी।"
विकास के लाभ की रक्षा करने के बारे में श्री छेन शी वेन ने कहा：
"संबंधित कानून के अनुसार, एक,ठेके के दौरान भूमि को व्यवस्थित नहीं किया जा सकता या वसूली नहीं की जा सकती। दो, स्वेच्छा के सिद्धांत के अनुसार भूमि पर अनुबंध अधिकार की अदला-बदली में, अदला-बदली पर हठ नहीं किया जा सकता।"
अच्छा दोस्तो,आज का चीन में निर्माण व सुधार कार्यक्रम यहीं समाप्त होता है, कार्यक्रम सुनने के लिए हार्दिक धन्यवाद, नमस्ते।
