चीन का खाद्यपदार्थ सुरक्षा निगरानी प्रबंधन एक नए दौर में प्रवेश कर रहा है

पहली जून से चीन का नया खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून अमल में लाना शुरू हुआ। यह कानून चीन के वर्तमान खाद्यपदार्थ सुरक्षा सवाल के सुव्यवस्थित समाधान के लिए कानूनी सुनिश्चता प्रदान करेगा , इस से जाहिर है कि चीन खाद्यपदार्थ सुरक्षा निगरानी व प्रबंधन कानून का एक नया दौर शुरू करने जा रहा है।

इधर के सालों में चीन के खाद्यपदार्थ में कुछ नये सवाल उभरे हैं, खाद्यपदार्थ सुरक्षा घटना समय समय पर उत्पन्न होती रही है। खाद्यपदार्थ सुरक्षा क्षेत्र में व्यवस्था से संबंधित सवालों को हल करने के लिए, चीन द्वारा निर्धारित नया खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून पहली जून से अमल में लाया जाएगा। इस पर टिप्णणी करते हुए चीनी जन यूनिवर्सिटी के कानून शास्त्र के प्रोफेसर वांग ली मिंग का मानना है यह कानून हमारे देश के खाद्यपदार्थ सुरक्षा व निगरानी व्यवस्था को स्वस्थ बनाने के लिए हितकारी होगा। यह व्यवस्था के पहलु में वास्तविक रूप से ग्राहकों के अधिकारों व हितों की सुरक्षा करेगा और हमारे देश के खाद्यपदार्थ सुरक्षा को सुनिश्चत करने में मददगार सिद्ध होगा।

खाद्यपदार्थ स्वास्थ्य कानून से खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून के नाम को बदलने में हालांकि सिर्फ दो शब्दों का अन्तर है, लेकिन असल में यह इस बात का द्योतक है कि चीन का खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून व्यवस्था ने एक नया एतिहासिक कदम बढ़ाया है। खेत से मेज तक खाद्यपदार्थों की पूरी सुरक्षा को सुनिश्चत करने वाले इस कानून ने आखिर कौन सी अपनी नयी प्रगति दिखाई है？ चीन की सर्वोच्च विधि संस्था यानी राष्ट्रीय जन प्रतिनिधि सभा की स्थायी कमेटी के उपाध्यक्ष हवा च्येन मिन ने इस से पहले आयोजित एक संगोष्ठी में कहा कि खाद्यपदार्थ कानून लोगों के बचाव को प्राथमिकता देता है और वैज्ञानिक निगरानी, कड़ी जिम्मेदारी तथा सर्वागींण खाद्यपदार्थ सुरक्षा कार्य निर्देशन विचार भी इस कानून के प्रमुख अंग भी हैं। उन्होने कहा खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून ने खाद्यपदार्थ सुरक्षा जोखिम निगरानी व जोखिम आकलन व्यवस्था समेत खाद्यपदार्थ मानकीकृत व्यवस्था, खाद्यपदार्थ उत्पादन संचालन कार्यवाही के बुनियादी मानकीकरण को सुनिश्चत किया है, असुरक्षा खाद्यपदार्थों को वापस लौटाने की व्यवस्था तथा खाद्यपदार्थों की सुरक्षा सूचना जारी करने की व्यवस्था से जुड़ी जिम्मेदारियों व कर्तव्यों को भी सुदृढ़ किया है। ताकि खाद्यपदार्थ के सुरक्षा कार्य, पूरे उत्पादन दौर में निगरानी रखने, वैज्ञानिक निगरानी प्रबंधन के सहारे खाद्यपदार्थ की सुरक्षा के स्तर को उन्नत किया जा सके।

लोकमतों का मानना है कि खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून के लागू होने से खाद्यपदार्थ की सुरक्षा निगरानी व प्रबंधन की कारगरता को उन्नत करने में मदद मिलेगी। हालांकि इस से पहले चीन में स्वास्थय विभाग, कृषि , गुणवत्ता निगरानी व औषधि जांच आदि पांच मंत्रालय खाद्यपदार्थ की सुरक्षा का भार संभालते आये हैं, लेकिन इस की सर्वश्रेष्ठता के सिवा अनेक विभागों के कानून के कार्यान्वयन में टक्कर , जिम्मेदारी स्पष्ट न होना व निगरानी मामले में एक दूसरे से मेल न रख पाना आदि खामियां भी मौजूद रही हैं। इस के मददेनजर, खाद्यपदार्थ ने चीन के मौजूदा दौर की असली स्थिति के हिसाब से निगरानी व प्रबंधन व्यवस्था व कार्य को परिपूर्ण करने व जिम्मेदारियों को पूरी तरह निभाने के सवाल को प्रगाढ़ किया है। राष्ट्रीय जन प्रतिनिधि सभा की स्थायी कमेटी के उपाध्यक्ष हवा च्येन मिन ने कहा खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून ने विभिन्न निगरानी संस्थाओ की जिम्मेदारियों को स्पष्ट किया है और कानून की जिम्मेदारी सौंपने के साथ एक दूसरे के बीच समन्वय बिठाने पर भी बल दिया है। विभिन्न विभागों को अपनी जिम्मेदारी की कारगरता को सुदृढ़ करने के आधार पर एक दूसरे के बीच सहयोग बनाने व जिम्मेदारी उठाने की कड़ी व्यवस्था को भी प्रबल किया है, ताकि वास्तविक रूप से इस कानून को बखूबी अंजाम दिया जा सके।

खाद्यपदार्थ में अतिरिक्त तत्व मिलाने की समस्या पर गौर करते हुए खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून ने इस पर कड़ा प्रबंधन लागू किया है। चीनी स्वास्थ्य मंत्री छन चू ने इस से पहले कहा था कि स्वास्थय मंत्रालय खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून के संबंधित कानून कायदों के अनुसार, खाद्यपदार्थों में अतिरिक्त तत्व मिलाने की समस्या की जांच को अधिक मजबूत करेगा। उन्होने कहा हमारे मंत्रालय ने खाद्यपदार्थ में अतिरिक्त मिलावट डालने के कार्य पर कड़ी नजर रखी है और इन कार्यवाहियों से बाज न आने वाले उद्योगों की नामसूची को सार्वजनिक करने का फैसला लिया है। इस के अलावा, खाद्यपदार्थों की कड़ी जांच व निगरानी के जरिए उत्पादन से लेकर निर्मित , बिक्री व प्रयोग आदि पहलुओं पर कड़ी निगरानी रखी जाएगी, ताकि खाद्यपदार्थों में अतिरिक्त मिलावट की कार्यवाहियों को मूल रूप से रोका जा सके।