2009-03-09 16:20:31

जनता के खुशहाली जीवन की सुरक्षा को कानूनी रूप से सुनिश्चत किया जाए

चीनी राष्ट्रीय जन प्रतिनिधि सभा ने पिछले साल 9 कानून प्रस्तावों को पारित किया है, इन में अधिकतर जनता के खुशहाली जीवन से संबंधित महत्वपूर्ण कानून रहे हैं। पेइचिंग में जारी राष्ट्रीय जन प्रतिनिधि सभा के वार्षिक सम्मेलन में राष्ट्रीय जन प्रतिनिधि सभा की स्थायी कमेटी के अध्यक्ष वू पांग क्वो ने अपनी वार्षिक कार्य रिपोर्ट में इस विषय को लेकर बलपूर्वक कहा मानव की जरूरत के आधार पर जनता की समस्या को हल करने के लिए प्रेरित करना हमारी स्थायी कमेटी का प्राथमिक कार्य रहा है। अपने कार्यों में हमने विधि की स्थापना व उसकी निगरानी कार्य को एक साथ जोड़ा है और कानून के निर्धारण व परिपूर्ण पर खास ध्यान दिया है, ताकि जन प्रतिनिधि सभा का कार्य जनता के जीवन की मांग से मेल रख सके और अपनी कारगर भूमिका निभा सके।

चीन ने 2010 में चीन की विशेषता वाली समाजवादी कानून व्यवस्था को पूरा कर लेना की पेशकश की है। चीनी सामाजिक विज्ञान के विधिशास्त्री मो ची हुंग ने इस का भारी मूल्यांकन करते हुए कहा गत वर्ष जनता के जीवन से संबंधित कानून ठोस रूप से जनता की खुशहाली से मेल खाते हैं। इन कानूनों ने सरकारी की जिम्मेदारी व कर्तव्य को सुदृढ़ किया है। इन में विकलांग व्यक्तियों की प्रतिभूति कानून व खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून आदि सभी गत वर्ष जनता के जीवन से घनिष्ठ संबंध रखने वाले कानून थे।

शिक्षा, रोजगार और सामाजिक प्रतिभूति चीनी जनता के जीवन से खास तौर से संबंध रखने वाले सवाल हैं। वित्तीय संकट की वैश्विक स्थिति के अन्तर्गत जनता की उक्त मांग और तीव्र होती जा रही है। इस पर चीनी राष्ट्रीय जन प्रतिनिधि सभा की स्थायी कमेटी ने श्रम अनुबंध कानून को 2008 में औपचारिक रूप से सार्वजनिक कर दिया और तब से इस कानून के कार्यान्वयन पर निगरानी रखी गयी है। श्रम अनुबंध कानून करोड़ो जनता के मूल हितों से सीधे संबंध रखने वाला कानून है। उसने केवल उद्योगों व सरकारी कर्मचारियों को ही नहीं, बल्कि किसान व मजदूरों के हितों की सुनिश्चता को भी प्रबल किया है। चीन और विदेशी पूंजी से संचालित विया कार कम्पनी की सानतुंग शाखा कम्पनी के कार्मिक विभाग के प्रभारी का मानना है कि उक्त कानून ने हमारे जैसे उद्योगों की कार्यवाहियों को मानकीकृत करने के साथ दोनों पक्षों के बीच की अविश्वासनीयता को कम करने में मदद दी है। उन्होने कहा श्रम अनुबंध कानून निर्धारित करना एक बहुत ही अच्छी कार्यवाही है, इस ने कर्मचारियों व कर्मचारियों को नौकरी देने वाले विभागों के बीच उम्दा व्यवस्था स्थापित की है, यह दोनों पक्ष के लिए लाभदायक है।

2008 में चीन की कुछ जगहों में उत्पन्न प्राकृतिक विपत्तियों ने जनता के जान माल पर भारी क्षति पहुंचायी थी।विशेषकर 5 मई के सीछवान भीषण भूंकप के बाद जनता के बचाव, नए जीवन की शुरूआत तथा पुनर्निर्माण आदि विषयों को संबंधित कानून में रखा गया , राष्ट्रीय जन प्रतिनिधि सभा की स्थायी कमेटी ने भूंकप के एक महीने के बाद ही भूंकप बचाव व विपत्ति कटौती कानून के संशोधन कार्य को गति दी और जल्द ही इसे पारित किया । इस पर बोलते हुए स्थायी कमेटी के अध्यक्ष वू पांग क्वो ने कहा अनेक पक्षों के सुझावों के आधार पर स्थायी कमेटी ने भूंकप बचाव व विपत्ति कटौती कानून का भारी संशोधन किया, इस में स्कूलों व अस्पतालों जैसे सार्वजनिक संस्थापनों के निर्माण तथा निर्माण के मानकीकृत स्तर को परिपूर्ण करने और आपात बचाव व्यवस्था को प्राथमिकता दी है।

अन्य जनता से घनिष्ठ संबंध रखने वाली खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून के निर्धारित प्रक्रिया में चीन ने सानलू दूध पाउडर आदि गंभीर खाद्यपदार्थ दुर्घटनाओं को लेकर खाद्यपदार्थ सुरक्षा कानून मसौदा का नवीन संशोधन किया और सरकारी की निगरानी व मानकीकृत उत्पादन गतिविधियों तथा बिक्री बाजारों में सुधार करने आदि विषयों का स्पष्टीकरण किया, ताकि जनता सभी खाद्यपदार्थों का सुरक्षा पूर्वक उपभोग कर सकें।

गत वर्ष में कानून को जनता की खुशहाली जीवन से जोड़ने की कार्यवाहियों व नीतियों ने अनेक मीडियाओं का ध्यानाकर्षण किया और चीन द्वारा अपनी विशेषतावाली समाजवादी कानून व्यवस्था के निर्माण के केन्द्रीय संदेश को दुनिया तक पहुंचाया है। राष्ट्रीय जन प्रतिनिधि सभा में सीछवान से आए प्रतिनिधि पो युंग लिंग ने कहा हमें हमेशा गौर से विचार करते रहना चाहिए कि कौन से ऐसे कानून हैं जो जनता व राष्ट्र के विकास से मेल नहीं खाते हैं, ताकि हमारी विधि संस्था जनता के बीच बेहतरीन ताल मेल व संतुलन बिठाने की कोशिश जारी रख सके और जनता के जीवन की खुशहाली को लगातार बेहतरीन बनाने के प्रयासों को बरकरार रखें।