9 से 12 अक्टूबर तक चीनी कम्युनिस्ट पार्टी की 17 वीं केन्द्रीय कमेटी का तीसरा पूर्णअधिवेशन पेइचिंग में आयोजित हुआ। विदेशी मीडियाओं के अनुमान की तरह चीन का ग्रामीण सुधार इस पूर्ण अधिवेशन का मुख्य विषय रहा। अधिवेशन ने 2020 में ग्रामीण सुधार विकास का बुनियादी लक्ष्य पेश किया, इस में बुनियादी तौर से ग्रामीण आर्थिक सामाजिक विकास के एकीकरण व्यवस्था समेत कारगर रूप से राष्ट्रीय अनाज सुरक्षा व मुख्य कृषि उत्पादों की आपूर्ति तथा किसानों की प्रति व्यक्ति औसत आय को दो गुना बढ़ाने आदि मुददे शामिल है।
30 साल पहले चीन ने सुधार व खुलेपन की नीति को ग्रामीण इलाकों से शुरू किया। लेकिन इधर के सालों में चीन के शहरों की तुलना में चीन का ग्रामीण विकास उल्लेखनीय रूप से पीछे रहा है। ग्रामीण विकास की गति को तेज करने के लिए, इस बार के पूर्ण अधिवेशन ने ग्रामीण व्यवस्था निर्माण को मजबूत करने, सक्रिय रूप से आधुनिकीकरण का विकास करने तथा ग्रामीण सार्वजनिक कार्य के विकास को गति देने तीन पहलुओं में एक विस्तृत योजना प्रस्तुत की है।
ग्रामीण व्यवस्था के निर्माण को सुदृढ़ करने के पहलु में पूर्ण अधिवेशन ने ग्रामीण की बुनियादी संचालन व्यवस्था , भूमि प्रबंधन व्यवस्था, कृषि समर्थन संरक्षण व्यवस्था व ग्रामीण लोकतांत्रिक प्रबंधन व्यवस्था को अधिक परिपूर्ण करने की पेशकश करने के साथ आधुनिक ग्रामीण वित्तीय व्यवस्था के निर्माण करने की भी पेशकश की है।
चीनी राज्य परिषद विकास अनुसंधान केन्द्र के ग्रामीण विकास के उप मंत्री श्वी श्याओ छिंग ने कहा कि चीन के शहर व ग्रामीण अर्थतंत्र का मुख्य प्रदर्शन यह है कि शहरी अर्थतंत्र प्राथमिक रूप से आधुनिकीकरण बृहत औद्योगिक उत्पादन का ढांचा रहा है, जबकि ग्रामीण अर्थतंत्र ठोस रूप से लघु कृषि अर्थतंत्र का ढांचा । इन दोनों के बीच उत्पन्न टकराव ने ग्रामीण यहां तक कि पूरे देश के विकास को परिसीमन किया है। अलबत्ता, शहर और ग्रामीण इलाकों का एकीकरण समूचे राष्ट्रीय अर्थतंत्र व सामाजिक विकास के लिए सकारत्मक अर्थ रखता है। उन्होने कहा हम औद्योगिकीकरण, शहरीकरण व आधुनिकीकरण का पूर्ण लक्ष्य प्राप्त न करने वाले देश है, कृषि एक महत्वपूर्ण नींव है, हमारी अधिकतर जन संख्या गांव में हैं , और तो और हमारे देश में उल्लेखनीय रूप से दो विविध आर्थिक ढांचे मौजूद है, इस लिए इस किस्म की पृष्ठभूमि में तीसरे पूर्ण अधिवेशन ने ग्रामीण इलाकों के सुधार विकास को आगे बढ़ाने के सवाल पर यह प्रस्ताव पेश किया है, यह एक सुअवसर है।
शहर और ग्रामीण निवासियों को समान रूप से सामाजिक सुनिश्चता का आन्नद उठाने के बीच मौजूद अन्तराल को कम करने के लिए, पूर्ण अधिवेशन ने सार्वजनिक वित्तीय के इजाफे को ग्रामीण इलाकों तक फैलाने, चिकित्सा, शिक्षा व संस्कृति आदि पहलुओं में पूंजी निवेश को बढ़ाने का निर्णय लिया है, ताकि ग्रामीण निवासियों के पर्यावरण में सुधार लाया जा सके।
आधुनिक कृषि के विकास के पहलु में पूर्ण अधिवेशन ने कृषि विकास पर बल देने, राष्ट्रीय अनाज की सुरक्षा व मुख्य कृषि उत्पादों की कारगर आपूर्ति की महत्वत्ता को सुनिश्चत करने के लिए , कृषि विकास के तरीको में परिवर्तन लाने की गति को तेज करने, कृषि विज्ञान-तकनीक के अविष्कार तथा आधारभूत संस्थापनो के निर्माण को प्रगाढ़ कर कार्य क्षमता को उन्नत करने का सुझाव रखा है। इस के साथ कृषि मापदंड व कृषि उत्पादों की गुणवत्ता की सुरक्षा कार्य को सुदृढ़ कर अनुचित उत्पादों के बाजारों में प्रवेश करने के मार्ग को काटने पर भी बल दिया है।
17 वीं कांग्रेस के तीसरे पूर्ण अधिवेशन ने कहा है कि वर्ष 2020 में किसानों की प्रति व्यक्ति औसत आय में वर्ष 2008 की तुलना में दो गुने की वृद्धि होगी, उपभोक्ता स्तर के पैमाने में भारी इजाफा होगा, अत्यंत गरीबी स्थिति को बुनियादी तौर से मिटा दिया जाएगा। चीनी सामाजिक विज्ञान अकादमी के ग्रामीण विकास अनुसंधान प्रतिष्ठान की उप निदेशक प्रोफेसर ली चिंग का मानना है कि किसानों को विविध तरीकों से ठेके पर लिए भूमि को हस्तांतरण करने की इजाजत देने जैसे कुछ अन्य सुधार कार्यवाहियों को अपनाना चाहिए, तभी वर्ष 2008 की तुलना में किसानों की आय में दो गुने की वृद्धि लाने को पूरी तरह साकार किया जा सकता है। सुश्री ली चिंग ने कहा भूमि बाजार में समान जमीन का समान दाम तथा किसानों की भूमि व शहरों की भूमि के दाम समान होने से किसानों की वित्तीय आय को तेजी से बढ़ाया जा सकता है, इस के अलावा, किसानों की वेतन को बढ़ाना, किसान मजदूरों व शहरी मजदूरों को समान स्थान प्रदान करने से भी किसानों के वेतन में भारी इजाफा किया जा सकता है। वर्ष 2020 तक किसानों की आय में दो गुने की वृद्धि लाना बिल्कुल संभव हो सकता है।
विशेषज्ञों का मानना है कि वर्तमान विश्व अर्थतंत्र में मंदी आने की पृष्ठभूमि में चीन के ग्रामीण विकास को यदि गति दी जाए, किसानों की आय में उल्लेखनीय वृद्धि लायी जाए, तो चीन के अर्थतंत्र व सामाजिक विकास में जरूर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा।
