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चीन में गारंटीशुदा आवास का निर्माण
2011-05-27 14:56:55
गारंटीशुदा आवास के निर्माण का मध्यम व निम्न आय वाले वर्ग के लोगों से घनिष्ठ संबंध है।2011 में चीनी प्रधानमंत्री वन च्या पाओ की सरकारी कार्य-रिपोर्ट में इस बात पर बल दिया गया कि वर्तमान पंचवर्षीय योजना में सभी लोगों को रहने के लिये मकान मुहैया कराने की कोशिश की जाएगी और इसलिए एक करोड़ मकानों के निर्माण की योजना,सरकार के द्वारा किराये वाले मकान उपलब्ध कराने की योजना और तेज़ी से मकानों के बढ़ते हुए दामों पर रोक लगाने की सरकार की कोशिश पर सरकारी कार्य रिपोर्ट में प्रकाश डाला गया।

चीनी जन राजनीतिक सलाहकार सम्मेलन की राष्ट्रीय कमेटी के सदस्य वांग डा छन के अनुसार

वर्तमान में बहुत रिएल इस्टेट व्यापारी गारंटीशुदा आवास नहीं बनाना चाहते,क्योंकि ये अपेक्षाकृत सस्ते होते हैं और उन्हें इनसे बहुत अधिक लाभ नहीं मिलता।सरकार को कुछ हद तक इस रूझान को बदलने की दिशा में काम करना चाहिये।इसके साथ-साथ आवास-भूमि योजना तथा आवास-भूमि के बंटवारे के लिये कुछ सुनिश्चित नियम भी बनाये जाने चाहिये।

चीन के औद्यौगिक व वाणिज्यिक बैंक के निदेशक ने कहा कि

अब बैंकों को स्थानीय सरकारों और कुछ रियल एस्टेट डवेलपर समेत संबंधित पक्षों के साथ मिलकर काम करना है,ताकि गारंटीशुदा आवास के निर्माण के लिये अपेक्षित पूंजी जुटाने का उचित तथा सही तरीका मिल सके।

सरकारी कार्य रिपोर्ट में वन च्या पाओ ने कहा कि 2011 में गारंटीशुदा आवास निर्माण और टूटी-फूटी झोंपड़ियों के पुनर्निर्माण के बाद एक करोड़ आवास मकानों का निर्माण किया जाएगा।इसके अलावा और 15 लाख ऐसे मकानों का पुनर्निर्माण भी किया जाएगा,जो पुराने हो चुके हैं और रहने के काबिल नहीं हैं।केंद्रीय वित्तीय बजट के तहत एक खरब तीन अरब य्वान की सब्सिडी प्रदान की जाएगी।और एक खरब तीन अरब य्वान केवल गारंटीशुदा आवास मकानों के निर्माण में लगेंगे।आम लोगों का ध्यान इस बात पर गया है कि सरकार गारंटीशुदा आवास मकानों के लिये पैसे का इंतज़ाम कहां से करेगी।चीन के आवास और शहरी व देहाती विकास मंत्रालय के उप मंत्री छी ची के अनुसार गारंटीशुदा आवास के लिये केंद्रीय तथा स्थानीय सरकार की ओर से 5 खरब य्वान दिये जाएंगे,बाकी रकम सामाजिक संस्थाओं,गारंटी प्राप्त लोगों और संबंधित उद्यमों से ली जानी चाहिये।

पिंग अन बीमा ग्रुप के बॉर्ड अध्यक्ष मा मिंग चे ने अपनी राय प्रकट की कि बीमा की राशि से गारंटीशुदा आवास के निर्माण का समर्थन किया जाए।इससे न सिर्फ़ गारंटीशुदा आवास का विकास आगे बढ़ेगा बल्कि निवेश के रूप में बीमा से अधिक लाभ होने के साथ-साथ बीमा उद्योग के दीर्घकालीन स्थिर विकास के लिये भी लाभदायक होगा।

चीन शहरी निर्माण होडिंग ग्रुप कंपनी के महानिदेशक यू ल्यैन ने साक्षात्कार में कहा

दीर्घकालीन दृष्टिकोण से गारंटीशुदा आवास के पूंजी मु्द्दे का समाधान फिर भी औद्योगीकरण के नमूने से किया जा सकेगा।हमारे हर शहर में एक सार्वजनिक परिवहन कंपनी है तो एक सार्वजनिक आवास कंपनी क्यों नहीं हो सकती ?

चीन के आवास और शहरी व देहाती विकास मंत्रालय के उप मंत्री छी ची के मुताबिक चीन में गारंटीशुदा आवास के लिये एक सुव्यवस्थित निवेश व संचालन व्यवस्था जल्द ही स्थापित की जाएगी,ताकि गारंटीशुदा आवास का निर्माण सुनिश्चित किया जा सके।छी ची ने कहा कि

स्थानीय सरकार को गारंटीशुदा आवास निर्माण की पूंजी को अपने बजट का एक हिस्सा बनाना चाहिये।हम इस के बारे में अनुसंधान कर रहे हैं और जल्द ही एक वित्तीय संस्था स्थापित करेंगे,जो गारंटीशुदा आवास के निर्माण का समर्थन करेगी,खासकर सार्वजनिक किराये वाले मकानों के निर्माण के लिये मध्य-दीर्घकालीन ऋण की नीति बनाने के लिये।इसके साथ इसके संबंध में हमने उदार नीति भी लागू की है ताकि सार्वजनिक किराये वाले मकानों के निर्माण में अधिक से अधिक उद्यमों को प्रोत्साहित व आकर्षित किया जा सके।

लेकिन विशेषज्ञों के ख्याल में पूंजी के स्रोत के अलावा गारंटीशुदा आवास निर्माण का ठीक से संचालन भी एक सवाल है।संबंधित कानून का निर्माण और दीर्घकालीन व्यवस्था की स्थापना की जानी चाहिये जिसके अनुसार गारंटीशुदा आवास से जुड़ी नीतियां,लोगों की हैसियत,मापदंड,पूंजी का स्रोत तथा प्रबंधन विभाग सब निश्चित किये जा सकें।साथ ही गारंटीशुदा आवास मुद्दे पर केंद्रीय व स्थानीय सरकारों और विभिन्न विशेष विभागों के बीच अधिकारों तथा कर्तव्यों का भी स्पष्ट वितरण किया जाना चाहिये।अंत में नागरिकों के लिये गारंटीशुदा आवास व्यवस्था में प्रवेश करने और निकलने का मापदंड भी बनाया जाना चाहिये।इन कदमों से गारंटीशुदा आवास की व्यवस्था लंबे अरसे में सुचारू रूप से चलेगी।

पिछले पांच साल में चीन में गारंटीशुदा आवास की संख्या बढ़ने के साथ-साथ इन्हें विभिन्न श्रेणियों में बांटा गया है।सस्ते मकान और कम किराये वाले मकानों के अलावा एक नयी किस्म के गारंटीशुदा मकान——सार्वजनिक किराये वाला मकान लोगों के सामने आए हैं।इसका मतलब केवल कम आय प्राप्त लोगों को ही नहीं मध्य स्तरीय आय वाले लोगों को भी गारंटीशुदा आवास की व्यवस्था से लाभ मिलेगा।

गारंटीशुदा आवास निर्माण बढ़ाने के लिये चीन का छोंग छिंग शहर हमेशा दूसरे शहरों के आगे रहा है।भविष्य में छोंग छिंग में गारंटीशुदा आवास के निर्माण पर ज़ोर दिया जाता रहेगा और मध्य-निम्न आय प्राप्त लोगों के आवास मुद्दे के निपटारे के लिये कोशिश भी की जाएगी.

सार्वजनिक किराये वाली मकान योजना के बारे में छोंग छिंग के महापौर ने हमें बताया

पिछले साल छोंग छिंग में एक करोड़ 30 लाख वर्ग मीटर के सार्वजनिक किराये वाले मकानों का निर्माण शुरू किया गया।हमारी योजना के मुताबिक अगले तीन वर्ष में 4 करोड़ वर्ग मीटर के सार्वजनिक किराये वाले मकानों का निर्माण संपन्न हो जाएगा।अगर एक नागरिक को 20 वर्ग मीटर दिया जाए,तो 20 लाख नागरिकों को आवास मिलेगा।

गारंटीशुदा आवास का निर्माण अच्छी तरह से करने के लिये जनजीवन के बारे में ज़्यादा सोच विचार करने की ज़रूरत है।जो मकान नहीं खरीद नहीं सकते,वे परिवार सब कम कमाई वाले हैं।उन परिवारों के लिये एक महीने में आने-जाने के लिये दर्जनों य्वान की वृद्धि भी बड़ा खर्च होगी।रोज़-रोज़ स्कूल,काम या डॉक्टर के पास जाने के लिये और दो-एक घंटा लगना उन लोगों के लिये भी बड़ा तकलीफ़दायी होगा।इसलिये गारंटीशुदा आवास के आसपास जनजीवन से जुड़ी ट्रैफ़िक आदि की सुविधाएं भी होनी चाहिये जिनसे लोगों को अधिक सुविधा मिल सके ।

प्रति व्यक्ति को आवास मिल सकना यह सिर्फ़ एक अभिलाषा नहीं होनी चाहिये।ग्यारहवीं पंचवर्षीय योजना के दौरान गारंटीशुदा आवास की योजना शुरू हुई थी।बारहवीं पंचवर्षीय योजना के दौरान गारंटीशुदा आवास का निर्माण बड़े पैमाने पर नियमित तौर पर किया जाएगा।

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