चीन के शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र की औपचारिक स्थापना 29 सितंबर को हुई। पहले जत्थे में कुल 36 उद्यम इसमें दाखिल हुए। चीन सरकार द्वारा जारी शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र की आम योजना के अनुसार इसकी स्थापना के पांच मुख्य कार्य हैं यानी सरकारी कार्यो के परिवर्तन में तेजी लायी जाए, पूंजी निवेश क्षेत्र में खुलेपन का विस्तार किया जाए, व्यापार विकास के तरीके में सुधार लाया जाए, वित्तीय सृजन को बढावा दिया जाए और कानूनी व्यवस्था को संपूर्ण बनाया जाए। विभिन्न जगतों के संबंधित व्यक्तियों का समान विचार है कि और प्रवेश के नियमों में ढील देना और खुलेपन का विस्तार करना शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र की स्थापना के दो सबसे अहम पहलू हैं। व्यवस्था और वित्तीय सृजन समेत कई क्षेत्रों में शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र की प्रयासों से चीन के भावी खुलेपन और सुधार के लिए नया मॉडल प्रस्तुत किया जाएगा।

शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र के विकास की आम योजना के मुताबिक जोखिम नियंत्रित करने के पूर्वशर्त में मुक्त व्यापार क्षेत्र में कैपिटल खाते में चीनी मुद्रा रनमिनपी के विनिमय, वित्तीय बाजार में ब्याज दर के बाजारीकरण और रनमिनपी के सीमा पार इस्तेमाल में परीक्षात्मक कार्य किया जा सकेगा। इसके अलावा वित्तीय सेवा उद्योग को निर्धारित शर्तों से मेल खाने वाली निजी पूंजी और विदेशी पूंजी के प्रति पूरी तरह खोला जाना चाहिए। इसलिए वित्तीय सृजन शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र का एक महत्वपूर्ण पहलू है। अब 11 बैंक मुक्त व्यापार क्षेत्र में दाखिल हुए हैं, जिनमें सिटी बैंक और डिवेलप्मेंट बैंक आफ सिंगापुर शामिल हैं।

चीनी कम्युनिकेशन बैंक के उप महानिदेशक येन वन ह्वी ने बताया कि वे शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र में प्रत्यक्ष विदेशी पूंजी और सीमा पार व्यापार में रनमिनपी के इस्तेमाल का लाभ उठाकर सीमा पार रनमिनपी के कारोबार का तेज विकास करेंगे। उन्होंने कहा：

"अंतरराष्ट्रीयकरण में हम मुक्त व्यापार क्षेत्र को एक बेहतर मंच के रूप में देखते हैं और इसके लाभ का खूब उपयोग कर अन्य देसी विदेशी संस्थाओं के साथ सहयोग करेंगे और इस मुक्त क्षेत्र में सीमा पार व्यापार में रनमिनपी के इस्तेमाल को बढाएंगे।"

चीनी निजी उद्यमों ने मुक्त व्यापार क्षेत्र में विदेशी बैंकों के प्रवेश पर बडी रूचि दिखाई। पश्चिमी चीन के शानशी होंग ह्वी फूड कंपनी के मालिक चाओ वैन चंग ने विशेष तौर पर शानशी प्रांत से शंघाई आकर मुक्त व्यापार क्षेत्र में बैंकिंग की स्थिति की पूछताछ की। उनको उम्मीद है कि मुक्त व्यापार क्षेत्र में निजी व विदेशी वित्तीय संस्थाओं के प्रवेश से चीनी बैंकिंग उद्योग का मध्य व लघु उद्यमों को सेवा प्रदान करने का स्तर उन्नत होगा। उन्होंने बताया：

"इस बार मैं विदेशी बैंकों के प्रवेश और विनिमय दर के उदारीकरण पर अधिक ध्यान देता हूँ। ऐसी स्थिति में सरकारी बैंकों की पुरानी व्यवस्था को तोड़ा जाएगा। जब प्रतिस्पर्द्धा आती है, तो सेवा का स्तर अधिक महत्वपूर्ण होगा और मध्य व लघु उद्यमों को ठोस लाभ मिलेगा।"

शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र का व्यवस्थित सृजन एक ध्यानाकर्षक मुद्दा भी है। इसका अहम निर्धारण है कि विदेशी उद्यमों के साथ मुक्त व्यापार क्षेत्र में प्रवेश से पहले ही राष्ट्रीय नागरिक का बर्ताव किया जाएगा और नकारात्मक सूची प्रबंध मॉडल अपनाया जाएगा। नकारात्मक सूची प्रबंध मॉडल का मतलब है कि पूंजी निवेश क्षेत्रों में एक ब्लैक लिस्ट बनायी जाएगी। इस ब्लैक लिस्ट के बाहर जिस पर कानूनी प्रतिंबध नहीं है, तो वह किया जा सकता है।

चीनी राष्ट्रीय विकास व सुधार आयोग के विदेशी पूंजी निवेश विभाग के निदेशक खुंग लिंग लोंग ने बताया कि सरकार प्रबंधन सृजन में जुटेगी और पूंजी निवेश का सरलीकरण बढाएगी। उन्होंने बताया：

"प्रचलित अंतरराष्ट्रीय नियमों से सीखकर मुक्त व्यापार क्षेत्र में हम नया माडल पर आजमाएंगे। मुक्त व्यापार क्षेत्र में विदेशी पूंजी के प्रति नकारात्मक सूची प्रबंधन माडल अपनाया जाएगा। नकारात्मक सूची के अंदर की संबंधित परियोजनाओं को पुष्टि मिलने की जरूरत है, पर नकारात्मक सूची के बाहर के क्षेत्रों में देसी विदेशी पूंजी के प्रति समान बर्ताव किया जाएगा।"

शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र ने वित्तीय सेवा, जहाज़रानी सेवा, वाणिज्यिक व व्यापारिक सेवा, सांस्कृतिक सेवा औऱ सामाजिक सेवा जैसे 6 क्षेत्रों के खुलेपन के विस्तार के लिए 23 नये नियम निर्धारित किया ताकि समान प्रवेश का वातावरण तैयार किया जाए। चीनी कृषि बैंक के प्रमुख विश्लेषक शांग सुंग चाओ ने बताया कि शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र अनेक सेवा उद्योगों के खुलेपन का विस्तार करेगा जो सुधार गहराने का प्रतीक है और भावी सुधार के लिए अनुभव प्रदान करेगा। उन्होंने बताया：

"चीन के खुलेपन का स्तर उन्नत होना चाहिए। पहले हमने जनरल माल व्यापार के क्षेत्र को खोला। अब चीन विश्व का सबसे बडा निर्यात देश और सबसे बडा विनिर्माण केंद्र बन गया है। सेवा उद्योगों जैसे वित्तीय सेवा, संस्कृति, सामाजिक सेवा व वकील सेवा को और खोलना चाहिए। शंघाई मुक्त व्यापार क्षेत्र वास्तव में चीन के भावी चतुर्मुखी खुलेपन के लिए अभ्यास कर रहा है और अनुभव एकत्र कर रहा है।"