20 अगस्त को उत्तर पूर्व चीन के छांग बाई शान में आयोजित निजी अर्थव्यवस्था विकास मंच में यह माना गया है कि निजी पूंजी के निवेश को प्रोत्साहन देने के लिए चीन सरकार द्वारा प्रस्तुत 42 सूत्रीय नियमावली से रेलवे, कोयला, बिजली, तेलशोधन और नयी ऊर्जा के क्षेत्रों में निजी पूंजी के निवेश को गति मिलेगी और इससे निजी पूंजी निवेश के लिए और बड़ा द्वार खुलेगा।

हाल ही में चीन सरकार ने निजी पूंजी के निवेश को प्रेरित करने तथा उस का मार्गदर्शन करने के लिए 42 सूत्रीय नियमावली जारी की। छांग बाई शान में आयोजिक आर्थिक विकास मंच में चीनी राष्ट्रीय सुधार व विकास आयोग के अचल संपत्ति निवेश विभाग के डायरेक्टर वांग श्याओ थाओ ने इस नियमावली का खुलासा देते हुए कहाः

अब तक, चीन सरकार के संबंधित विभागों ने फरवरी में प्रस्तुत 36 सूत्रीय नियमावली के कार्यान्वयन के लिए 42 सूत्रीय कार्य नियमावली जारी की, इसके अलावा अन्य 18 प्रांतीय सरकारों ने भी स्थानीय नियमावली बनायी, जिससे निजी पूंजी के निवेश में भारी प्रगति प्राप्त हुई है। जैसाकि नियमावली में निजी पूंजी को देश के रेलवे में निवेश के लिए प्रोत्साहित किया जाता है और स्पष्ट शब्दों में रेलवे विभागों के कार्यभार बदलने का प्रावधान किया गया है और रेल व्यवस्था में नए सुधार पर प्राथमिकता दी गयी है। ऊर्जा क्षेत्र में निजी पूंजी के निवेश के बारे में प्रस्तुत 36 नियमों को बारीकीकृत किया गया, इसके अलावा कोयला, बिजली, तेलशोधन और नयी ऊर्जा के क्षेत्र में भी नियमावलियों को ब्यौरेवार किया गया है।

चीनी राष्ट्रीय सांख्यिकी ब्यूरो के आंकड़ों के मुताबिक इस साल के जनवरी से जून तक देश भर में निजी अचल पूंजी के निवेश में 25.8 प्रतिशत की वृद्धि हुई, निजी अचल पूंजी का निवेश देश के सकल अचल पूंजी निवेश की 62.1 प्रतिशत बन गया ।

इधर के सालों में चीन में निजी पूंजी में तेज इजाफा हुआ, लेकिन बहुतसे क्षेत्रों में निजी पूंजी के निवेश की मनाही है। अब 42 सूत्रीय नियमावली लागू होने के बाद यह हालत बदलेगी। अखिल चीन उद्योग व वाणिज्य संघ के उपाध्यक्ष, चीनी निजी अर्थव्यवस्था अनुसंधान सोसाइटी के अध्यक्ष ज्वांग छेंग सेंग ने बतायाः

उद्योगपतियों की राय के अनुसार 42 सूत्रीय नियमावली निजी पूंजी के निवेश को बढ़ावा देने में अहम भूमिका अदा करेगी, निजी कारोबारों को अपने ठोस विकास के प्रति और बड़ा प्रोत्साहन व विश्वास प्राप्त होगा. यह नीति निजी कारोबारों के लिए एक खुशखबरी है। दूसरी तरफ, निजी कारोबारियों ने नियमावली के बारे में कुछ रायें व सुझाव भी पेश किए हैं, उनकी आशा है कि नियमावली को अमल में लाने के लिए और अधिक ठोस कदम उठाए जाएंगे ताकि निजी कारोबारों के ईजारेदार उद्योगों में निवेश का काम आसान हो जाए।

अखिल चीन उद्योग व वाणिज्य संघ की तेल उद्योग सोसाइटी के अध्यक्ष, थाईती शेयर होल्डिंग ग्रुप के बोर्ड अध्यक्ष चांग यो ने कहा कि पेट्रोल उद्योग एक ईजारेदार कारोबार है, इसलिए इस में निजी पूंजी के निवेश की गति लोहा इस्पात और सीमेंट जैसे क्षेत्रों की तुलना में धीमी है। उन्होंने कहाः

वर्तमान में चीन में पेट्रोल क्षेत्र में निजी कारोबारों के 55 हजार ऑयल पंप स्टेशन और 360 तेलशोधन कारखाने हैं, जिन की तेल शोधन क्षमता 13 करोड़ टन तक पहुंची है, और निजी कारोबारों के पास तेल भंडारों व गोदियों की क्षमता 5 करोड़ टन है, लेकिन निजी कारोबारों की तेल सप्लाई मात्रा सिर्फ कुल मात्रा का 25 प्रतिशत भाग होती है और बहुत बड़ी उत्पादन क्षमता काम में नहीं लायी जा सकती। उन का विकास भी कठिन है। अब हमारे सामने आशी की किरण निकली, सरकार ने तेल उद्योग में सुधार की गति तेज कर दी और फुटकर बिक्री, थोप बिक्री और भाव निर्णय का द्वार खोला।

श्री ज्वांग छेंग सेंग ने मंच में यह भी कहा कि 42 सूत्रीय नियमावली जारी होने के बाद इस पर कार्यान्वयन की शुरूआत तो हुई है, लेकिन इस के बेहतर विकास के लिए लम्बे समय की जरूरत है। उन्होंने कहा कि द्वार खोलना एक अच्छी शुरूआत है, जो निजी कारोबारों के लिए हितकारी है। चीनी निजी कारोबारों की यह कुशलता है कि यदि उसके लिए जरा सा द्वार खोला गया, तो वह उसे बड़ा खोलने में सक्षम है, किन्तु इस के लिए एक प्रक्रिया होनी चाहिए, कई दशकों में संपन्न व्यवस्था को सुधारने के लिए निरंतर काम और पक्के विश्वास की आवश्यकता है। इस के अलावा, निजी कारोबार भी अंधाधूंध तौर पर निवेश नहीं कर सकते. उन्हें पहले अपने सुपरिचित उद्योग में निवेश करना चाहिए, फिर आगे अपने निवेश का विस्तार करना चाहिए।