अभी-अभी बीते वर्ष 2006 में चीन के अर्थतंत्र का निरंतर तेज़ विकास हुआ है। लेकिन, कुछ लोगों का मानना है कि पिछले वर्ष चीन के आर्थिक विकास को महत्व देने के साथ-साथ चीन सरकार ने स्पष्ट रुप से सामंजस्यपूर्ण समाज के निर्माण के लक्ष्य को और स्पष्ट किया है और इस दिशा में प्रयास भी किए हैं। अब इन प्रयासों की उपलब्धियां कुछ क्षेत्रों में जाहिर होने लगी हैं।

30 वर्षीय स्वन च्येन ह्वा पूर्वी चीन के शान तुंग प्रांत की निंग यांग काऊंटी का किसान है। इधर के आठ वर्षों में वह बाहर के बड़े शहरों में मजदूर का काम करता रहा है। स्वन छोटे कद का है, लेकिन वह एक बहुत फुर्तीला लड़का है। उस ने कहा कि इधर के वर्षों में देश में शहरों में मजदूर का काम करने वाले किसानों के प्रति अच्छी नीतियां बनायी गयी हैं, और उन की मानसिक आमदनी भी कई सौ चीनी य्वान से बढ़कर दो हजार चीनी य्वान से अधिक हो गयी है। बच्चों को शहरों में पढ़ने के लिए विशेष पैसे देने की जरुरत भी नहीं है। लेकिन, स्वन च्येन ह्वा ने अपने जीवन के बारे में चिंता भी प्रकट की। उस के अनुसार, चूंकि हमारे पास चिकित्सा बीमा नहीं है। यदि हम एक बार बीमार हो जाएं, तो शायद इलाज कराने में बहुत दिक्कत आएगी। इस के अलावा, चूंकि हमारे पास वृद्धों को मिलने वाला भत्ता बीमा भी नहीं है, इसलिए, हमें चिंता है कि बूढ़े होने के बाद हमारे जीवन में रोजी-रोटी की गारंटी नहीं होगी। हम अक्सर विभिन्न शहरों में काम करते हैं, इसलिए, यदि बाद में हम इस शहर में काम न करें और दूसरे शहर जाएं, तो बीमा हस्तांतरित करवाने में बहुत कठिनाई होगी।

लेकिन, स्वन च्येन ह्वा जैसे लोगों की चिंता कुछ समय के बाद दूर की जा सकेगी । चीन सरकार ने ध्यान दिया है कि तेज़ आर्थिक विकास के साथ-साथ,गारंटी व्यवस्था परिपक्व नहीं हुई है, क्षेत्रीय विकास में घाटा भी अधिक हो रहा है । समाज के स्वस्थ विकास के लिए चीन की सत्तारुढ़ पार्टी चीनी कम्युनिस्ट पार्टी ने तीन वर्ष पहले ही समाजवादी सामंजस्यपूर्ण समाज की रचना करने की रणनीतिक विचारधारा प्रस्तुत की थी और वर्ष 2006 में आयोजित 16वीं चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के छठे पूर्णाधिवेशन में औपचारिक रुप से इस निर्णय को पारित किया गया था। सामंजस्यपूर्ण समाज किस तरह का होगा, यानि जनता के हितों व कल्याण का यथार्थ रुप से सम्मान व गारंटी की जाएगी, शहरी व ग्रामीण क्षेत्रों के लोगों के लिए सामाजिक सुनिश्चित व्यवस्था की स्थापना की जाएगी, शहरी व ग्रामीण क्षेत्रों और क्षेत्रीय विकास के घाटे को कम किया जाएगा, बुनियादी सार्वजनिक सेवा व्यवस्था को और परिपक्व किया जाएगा, देश की विचारधारा की गुणवत्ता, वैज्ञानिक व सांस्कृतिक गुणवत्ता आदि को स्पष्ट रुप से उन्नत किया जाएगा और पारिस्थितिकी पर्यावरण को स्पष्ट रुप से बेहतर किया जाएगा।

चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के केंद्रीय आयोग के प्रोफेसर श्री येई दू छू ने इस निर्णय का विश्लेषण करते हुए बताया, सामंजस्यपूर्ण समाज की रचना करने के कुल नौ लक्ष्य हैं जिन में जनता के हितों व कल्याण का सम्मान, रक्षा व गारंटी की जाना सब से अर्थवान है।

श्री येई ने कहा कि सामाजिक सामंजस्यपूर्ण समाज का निर्माण करने में सामाजिक गारंटी को परिपक्व करना जनता के मानवाधिकार की गारंटी के लिए बहुत महत्वपूर्ण है। चीन में रुपांतरण व खुलेपन की नीति को अपनाने के पिछले 20 से ज्यादा वर्षों में चीन ने बुनियादी वृद्धों के लिए भत्ता बीमा व्यवस्था , बुनियादी चिकित्सा बीमा व्यवस्था, बेरोजगारी बीमा व्यवस्था समेत गारंटी व्यवस्था की प्रारंभिक रुप से स्थापना की है, लेकिन, चीन में गारंटी का स्तर नीचा होने की समस्या मौजूद है। इसलिए, चीन का श्रम गारंटी विभाग तदनुरुप नीति अपना रहा है। चीनी उप प्रधान मंत्री श्री ह्वांग च्वू ने कुछ समय पहले एक बैठक में कहा था, हम सामाजिक गारंटी व्यवस्था की महत्वपूर्ण समस्याओं का समाधान करने के लिए पूरा प्रयास करेंगे, दीर्घकालीन व्यवस्था की स्थापना करेंगे, अनवरत विकास को साकार करेंगे, और ज्यादा लोगों को सामाजिक गारंटी देने का प्रयास करेंगे, पूंजी के स्रोत की स्थापना करेंगे, कोष के स्तर को उन्नत करेंगे, खतरों को कारगर रुप से कम करेंगे, सामाजिक गारंटी कार्य के प्रबंध को यथार्थ रुप से मजबूत करेंगे और जनता को उच्च गुणवत्ता वाली व मानवतावादी सेवा प्रदान करेंगे।

श्रोताओ, हाल ही में श्रम व सामाजिक गारंटी विभाग किसान मजदूरों की हताहती, चिकित्सा और वृद्धों के लिए भत्ता-बीमा आदि समस्याओं का समाधान करने की दिशा में सक्रिय रुप से अनुसंधान कर रहा है। संबंधित नयी नीतियों के अनुसार, स्वन च्येन ह्वा अपनी इकाई में बुनियादी चिकित्सा बीमा में भाग लेगा और वृद्धों के लिए भत्ता-बीमा की समस्या भी निकट भविष्य में अच्छी तरह दूर की जाएगी।

शहरी व ग्रामीण क्षेत्रों के विकास में असंतुलन भी चीन में सामंजस्यपूर्ण समाज का निर्माण करने में दूर की जाने वाली फौरी समस्या है। इसलिए, चीन सरकार ने पश्चिमी क्षेत्र के वित्तीय समर्थन पर जोर दिया है और पश्चिमी क्षेत्र के तीव्र विकास और उत्तर पूर्वी क्षेत्र के पुराने उद्योग केंद्रों में रुपांतरण लाने की शक्ति को भी मजबूत किया है। चीन सरकार ने सुदूर पहाड़ी क्षेत्रों में रहने वाली अल्पसंख्यक जातियों का समर्थन करने के लिए विशेष कदम उठाए हैं। चीनी राष्ट्रीय जातीय मामलात कमेटी की आर्थिक ब्यूरो की प्रधान ल छांग होंग ने बताया कि इधर के पांच वर्षों में चीन सरकार एक अरब चीनी य्वान की पूंजी डालकर एक लाख से कम संख्या वाली अल्पसंख्यक जातियों की जीवन-स्थिति में सुधार लाएगी। उन के अनुसार, भविष्य में, देश की वित्तीय शक्ति के मजबूत होने के साथ-साथ, चीन सरकार अल्पसंख्यक जातीय क्षेत्रों में पूंजी निवेश की मात्रा और बढ़ाएगी। चीन सरकार अपेक्षाकृत अल्पसंख्यक जातीय क्षेत्रों का समर्थन करने के लिए आर्थिक विकसित क्षेत्रों को प्रेरित करेगी और समाज के विभिन्न तबकों के लोगों को एकत्र करके अल्पसंख्यक जातीय क्षेत्रों को मदद देगी।

चीनी कृषि मंत्रालय ने भी ठोस कार्यक्रम बनाया है और विभिन्न क्षेत्रों में आर्थिक अविकसित क्षेत्रों के पश्चिमी ग्रामीण क्षेत्रों का समर्थन किया है। इतना ही नहीं, उस ने पश्चिमी भाग के ग्रामीण क्षेत्रों को विशेष व्यवसाय का विकास करने के लिए मदद दी है, ताकि इन क्षेत्रों में नए गांवों के निर्माण में तेज़ी लाई जाए और पूर्वी भाग के विकसित क्षेत्रों के घाटे को कम किया जाए।

इस के अलावा, चीन सरकार ने अनेक नीतिगत कदम भी उठाए हैं और अन्य विभिन्न क्षेत्रों में निर्माण कार्य को मजबूत किया है।

विभिन्न नीतिगत कदमों के कार्यान्वयन करने के साथ-साथ, प्रारंभिक उपलब्धि अब जाहिर हो रही है। पेइचिंग की लू कु कम्युनिटि में रहने वाले 77 वर्षीय च्वांग व्येई ह्वेई एक रिटायर सैनिक हैं। अब वे सरकार द्वारा उठाए गए इन कदमों से लाभ पाने वाले लोगों में से एक हैं। पिछले दो दिनों में उन्हें 200 से ज्यादा चीनी य्वान हासिल हुए हैं। वे बहुत खुश हैं। मुझे बहुत खुशी है। आमदनी में वृद्धि होने से हमारा जीवन और समृद्ध हो सकता है। अब विभिन्न क्षेत्रों में मेरा जीवन बहुत अच्छा है। इन पैसों से मेरी जीवन गुणवत्ता और उन्नत होगी।

शहरी नागरिकों के लिए इस तरह की परियोजनाएं अधिक हैं। मिसाल के लिए, पेइचिंग में इस साल से कारोबारों से रिटायर होने वाले व्यक्तियों के बुनियादी वृद्ध-भत्ता बीमा के, मजदूरों की निम्न आमदनी के, बेरोजगारी बीमा आदि सामाजिक गारंटी के मापदंड बढ़ेंगे।

व्यापक ग्रामीण क्षेत्रों में किसानों ने सामंजस्यपूर्ण समाज के निर्माण के प्रयासों को महसूस किया है। उत्तरी भाग के भीतरी मंगोलिया स्वायत प्रदेश के सुदूर कस्बे शीवेई में 80 से ज्यादा की उम्र वाली वृद्धा लीना ने 2006 के उत्तरार्द्ध से सरकार की मदद से पारिवारिक पर्यटन उद्योग करना शुरु किया है और उस के घर की आमदनी में 50,60 हजार चीनी य्वान की वृद्धि हुई है। सुश्री लीना ने कहा कि आजकल जीवन बेहतर हो रहा है।

यह समाज इतना अच्छा है। पहले की तुलना में आज का जीवन इतना अच्छा है।

चीनी कम्युनिस्ट पार्टी के केंद्रीय आयोग की पार्टी अकादमी के प्रोफेसर वू चुंग मीन ने बताया कि सरकार ने सामंजस्यपूर्ण समाज के निर्माण के लिए विभिन्न प्रयास किये हैं, जिस से यह जाहिर हुआ है कि चीन ने विकास में आर्थिक गुणवत्ता व सामाजिक न्याय पर ध्यान केंद्रित किया है। इन नीतियों को लागू करने से हमें विश्वास है कि निकट भविष्य में चीन के समाज में सामंजस्यपूर्णता की धुनें गूंजेगी। प्रोफेसर वू चुंग मीन के अनुसार, देश ने इस बात पर जोर दिया है कि समाज के व्यापक सदस्य रुपांतरण व विकास की उपलब्धियों का उपभोग कर सकें। अब हम ने समाज की निष्पक्षता को एक और उल्लेखनीय स्थान पर रखा है। यह एक बहुत महत्वपूर्ण प्रगति है।