चीन सरकार ने हाल ही में गैर सरकारी आर्थिक विकास के लिए जो नीतियां तय की है उस के अनुसार, गैर सरकारी आर्थिक उद्योग विद्युत, दूर संचार, रेल यातायात, नागरिक उडडयान, तेल तथा वित्तीय जैसे राष्ट्रीय एकाधिकार क्षेत्रों में भी प्रवेश कर सकते हैं। इस के साथ यह नीति गैर सरकारी उद्योगों को विभिन्न किस्म के सार्वजनिक कार्यों व आधारभूत संस्थापन, भवननिर्माण तथा परिवहन क्षेत्रों में भी शामिल हो सकते हैं।

चीन के प्रसिद्ध अर्थ शास्त्री छन स वए ने कहा कि चीन सरकार की गैर सरकारी आर्थिक को प्रोत्साहन देने की नीति की सबसे चमकती खूबी यह है कि उसने गैर सरकारी या नीजि आर्थिक उद्योगों को बाजार प्रवेश के आगे खड़ी बाधा को नीचे कर दिया है। उन्होने कहा पहले हम गैर सरकारी आर्थिक को सचमुच प्रतिकूल की नजर से देखते थे और उसपर अनेक पाबन्दी लगा रखी थी, मिसाल के लिए विदेशी पूंजी से जुड़े कामों को गैर सरकारी उद्योगों को इस क्षेत्रों में प्रवेश करने की इजाजत नहीं दी जाती थी। इस नीति की सबसे बढ़िया खूबी यह है कि उसने गैर सरकारी आर्थिक के बाजार प्रवेश की बाधा को नीचे कर डाला है, यानी कि वह राष्ट्रीय आर्थिक की तरह समानता से बाजार में प्रवेश कर युक्तिसंगत स्पर्धा में शामिल हो सकते है , गैर सरकारी आर्थिक राष्ट्रीय एकाधिकार आर्थिक क्षेत्र के अलावा सभी तरह के विदेशी पूंजी से संचालित उद्योगों में स्वतंत्र रूप से शामिल हो सकते हैं।

चीन में गैर सरकारी आर्थिक उद्योगों का विकास पिछली शताब्दी के 70 वाले दशक के अन्त से शुरू हुआ था। पिछले 20 सालों के विकास के दौर में वर्तमान गैर सरकारी आर्थिक उद्योग चीन की बाजार आर्थिक का एक महत्वपूर्ण भाग बन गया है। आंकड़ो के अनुसार, फिलहाल चीन में कुल नीजि कारोबारों की संख्या 40 लाख हैं और उनके दवारा पंजीकृत पूंजी 40 खरब य्वेन आंकी गई है। इस के अलावा, चीन के गैर सरकारी आर्थिक का चीन के जी डी पी का अनुपात भी 27 साल पहले के 1 प्रतिशत से बढ़कर फिलहाल के एक तिहाई तक जा पहुंचा है।

10 साल पहले चीन सरकार ने गैर सरकारी आर्थिक के विकास को बढ़ावा देने के लिए अनेक कारगर नीतियां तैयार की हैं और संविधान के संशोधन प्रस्ताव में स्पष्ट शब्दों में नीजि संपत्ति को पूर्ण कानूनी सुरक्षा प्रदान करने की धारा निर्धारित की है। इस से गैर सरकारी आर्थिक के विकास के बाहरी पर्यावरण को दिनोंदिन उम्दा माहौल हासिल हुआ है।

अर्थ शास्त्री छन स वए ने कहा कि चीन की गैर सरकारी आर्थिक के विकास ने शहरी व ग्रामीण आर्थिक की समृद्धि , वित्तीय आय में वृद्धि लाने तथा सामाजिक रोजगारी का विस्तार करने के अतिरिक्त प्रमुख तौर से चीन के बाजार आर्थिक की जीवनी शक्ति का संचार को प्रगाढ़ करने में सक्रिया भूमिका अदा की है। उन्होने कहा मेरा मानना है कि गैर सरकारी आर्थिक के विकास की सबसे बेहतरीन भूमिका यह है कि उसने हमारे देश के आर्थिक विकास को ही नहीं बाजार के आर्थिक की जीवनी शक्ति को भी उन्नत किया है। गैर सरकारी आर्थिक के सम्मलित होने से आर्थिक स्पर्धा को प्रेरणा मिली है , राष्ट्रीय एकाधिकार को तोड़ा गया है तथा बाजार को अधिक प्रफुल्लित करने में मदद मिली है। इस के साथ राष्ट्रीय आर्थिक के विकास और उपभोक्तताओं को भी बड़ा लाभ मिला है।

परन्तु वर्तमान चीन के गैर सरकारी आर्थिक विकास के दौर में कुछ कठिनाईयां भी मौजूद हैं। चीन सरकार ने गैर सरकारी आर्थिक के विकास को प्रोत्साहन देने के लिए जो नीतिया तैयार की है वे गैर सरकारी आर्थिक के विकास के लिए उम्दा पर्यावरण का निर्माण करेगी, इस के तहत गैर सरकारी कारोबार वित्तीय क्षेत्र में प्रवेश कर सकते हैं, उनके प्रवेश से नीजि उपक्रमों को वर्तमान वित्तीय कठिनाईयों से उलझने में मदद मिल सकती है। अखिल चीन औद्योगिक व वाणिज्य संघ के अध्यक्ष हवांग मंग फू ने इस पर टिप्पणी करते हुए कहा मेरे हिसाब से वित्तीय संस्था के मध्यम व लघु उपक्रमों के विकास को मदद देने की नीति बहुत मददगार है। गैर सरकारी पूंजी को राष्ट्रीय वित्तीय क्षेत्र में प्रवेश करने की इजाजत देने की नीति ने मध्य व लघु कारोबारों व गैर सरकारी कारोबारों की पूंजी सहायता की शक्ति को और अधिक प्रबल किया है।इस के अलावा, नीति के अनुसार कुछ स्थानीय बैंक व मध्यम व लघु बैंकों ने मध्य व लघु कोरोबारों को ऋण देने के विशेष विभाग स्थापित किए हैं और व्यवहारिक रूप से मध्य व लघु कारोबारों व गैर सरकारी उद्योगों को ऋण में वृद्धि करने की भी मांग पर बल दिया है ।

सूत्रों के अनुसार, भविष्य में चीन सरकार राजकीय मध्यम व लघु उद्योग विकास कोष के तेज विकास पर अधिक शक्ति डालने के साथ साथ गैर सरकार उद्योगों के ऋण के अनुपात को बढ़ाने की कोशिश करेगा। इस के साथ, केन्द्रीय सरकार गैर सरकारी उद्योगों को पूंजी बाजार में राजकीय उद्योगों की तरह समान रूप से बर्ताव करने पर अधिक ध्यान देगी , गैर सरकारी उद्योगों को सीमापार शेयर खरीदने की अनुमति देने के अतिरिक्त संबंधित कानून के मुताबिक उन्हे कारोबार सिक्यूरीटी बांड जारी करने की भी अनुमति देगी। चीन सरकार गैर सरकारी उद्योगों के विकास के लिए वित्तीय व कर वसूली में समर्थन भी प्रदान करने की भरसक प्रयास करेगी ।

चीन सरकार की इन उदार नीतियों ने गैर सरकारी उद्योगों के मनभावना को बहुत ही प्रेरित किया है। चीन का सिन आओ समूह एक शहरी प्राकृतिक गैस का व्यवसाय करने वाली गैर सरकारी उद्योग है, अपनी 10 सालों की स्थापना के दौर में इस उद्योग की कुल संपत्ति 50 करोड़ य्वेन से अधिक जा पहुंची है और आज वह एक 8000 कार्यकर्ता वाला बड़ा कारोबार समूह बन चुका है।इस समूह के बोर्ड मेनेजर वांग य्वी सो ने हमारे संवाददाता को बताया सरकार की नीति ने गैर सरकारी उद्योग के विकास के विभिन्न दौर की विभिन्न मांग समेत सरकार की कुछ निगरानी व प्रबंध धाराओं का विस्तृत रूप से व्याख्यान किया है। इन नीति के निर्मित होने से गैर सरकारी उद्योगों ने उद्योग विकास का पहला चरण वक्त पर पूरा कर लिया है और अब दूसरे व तीसरे नए अविष्कार के चरणों में प्रवेश कर चुकी है। इन नीतियों ने उद्योगों के विस्तार और पूंजी निवेश को भारी प्रोत्साहन दिया है।