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खुलापन और सहयोग भविष्य बनाते हैं

2019-12-18 10:00:00
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दुनिया की केवल दो उभरती हुई अर्थव्यवस्थाएँ हैं, जो क्रमशः एक अरब से अधिक की आबादी का दावा करती हैं, चीन और भारत वैश्विक आर्थिक स्वरूप में एक महत्वपूर्ण भूमिका निभाते हैं। हालाँकि चीन और भारत ने अलग-अलग विकास मार्ग अपनाए हैं, फिर भी उन्होंने स्थिरता, विकास और समृद्धि उपलब्ध की। चीन दुनिया की दूसरी सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बन गया है, और भारत को 2019 में दुनिया की पांचवीं सबसे बड़ी अर्थव्यवस्था बनने के लिए ब्रिटेन और फ्रांस से आगे निकलने की आशा है। चीन और भारत का एक साथ कायाकल्प एशियाई सदी की प्राप्ति के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है और विश्व आर्थिक सुधार में अधिक प्रेरणा शक्तिपहुँचाता है।

अंतर्राष्ट्रीय वित्तीय संकट के बाद, विश्व अर्थव्यवस्था धीरे-धीरे ठीक हो गई। व्यापार संरक्षणवाद और एकतरफावाद फैलने लगा, गंभीर रूप से मुक्त व्यापार और बहुपक्षीयता प्रणाली का क्षरण हुआ, आर्थिक वैश्वीकरण में घुमाव और मोड़ जोड़ते हुए। विशेष रूप से, अमेरिका द्वारा शुरू किए गए व्यापार युद्ध और तकनीकी प्रतिबंध वैश्विक व्यापार और निवेश वातावरण की सुरक्षा, स्थिरता और पूर्वानुमान को कम करते हैं, और वैश्विक अर्थव्यवस्था के लिए नकारात्मक जोखिम को बढ़ाते हैं, जो चीन और भारत दोनों के लिए अच्छी बात नहीं है, जिसका आर्थिक सुधार और विकास एक महत्वपूर्ण स्तर पर है।

जुलाई 2019 में अंतर्राष्ट्रीय मुद्रा कोष (IMF) द्वारा जारी वर्ल्ड इकोनॉमिक आउटलुक रिपोर्ट में 2019 और 2020 में चीन की आर्थिक वृद्धि को 0.1 प्रतिशत कमकर 6.2 प्रतिशत और 6.0 प्रतिशत का अनुमान लगाया गया है, जब भारत की आर्थिक वृद्धि दर को 0.3 कम कर क्रमशः 7.0 प्रतिशत और 7.2 प्रतिशत तय किया गया है। धीमी आर्थिक विकास और बिगड़ते व्यापार के माहौल के कारण भी द्विपक्षीय व्यापार में गिरावट आई है। चीनी सीमा शुल्क आंकड़ों के अनुसार, 2019 की पहली छमाही में, चीन-भारत व्यापार की मात्रा 44.73 अरब अमेरिकी डॉलर थी, जो पिछले साल की समान अवधि की तुलना में 4.5 प्रतिशत कम थी। इसी अवधि में, भारतीय वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय ने भी दिखाया कि चीन-भारत व्यापार की मात्रा 42.08 अरब अमेरिकी डॉलर थी, जो पिछले साल की समान अवधि से 7.1 प्रतिशत कम थी।

हालाँकि, एक अन्य दृष्टिकोण से, चीन और भारत के घरेलू सुधारों पर बाहरी दबाव को बढ़ाते हुए अनिश्चित विश्व आर्थिक स्थिति, दोनों देशों को घरेलू आर्थिक संभावनाओं को प्रोत्साहित करने के लिए बढ़ावा देती है, सक्रिय रूप से पड़ोसी देशों के साथ सहयोग को मजबूत करती है, द्विपक्षीय और क्षेत्रीय सहयोग में तेजी लाती है और अधिक आर्थिक विकास बिंदुओं की तलाश करने के लिए खुल रही है।

उदाहरण के लिए, चीन ने पायलट मुक्त व्यापार क्षेत्र (FTZ) के निर्माण को लगातार बढ़ावा दिया है, अंतर्राष्ट्रीय नियमों के साथ द्वार खोला है। तुलनात्मक रूप से, भारत ने सुधार को गहरा करने, बुनियादी ढांचे के निर्माण को मजबूत करने, व्यापारी वातावरण को बेहतर बनाने और विदेशी निवेश को आकर्षित करने के लिए बहुत प्रयास किए हैं, जो चीन-भारत व्यापार और निवेश सहयोग के लिए अच्छे अवसर प्रदान करता है। अमेरिकी व्यापार आधिपत्य का सामना करते हुए, चीन और भारत ने बहुपक्षवाद और मुक्त व्यापार प्रणालियों की सुरक्षा के लिए और एससीओ सहयोग तंत्रों के तहत अपने रुख को समन्वित करके वापस लड़ने के लिए भी तैयारियां की हैं। इसके अलावा, उन्होंने स्वतंत्र और सुविधापूर्ण क्षेत्रीय आर्थिक सहयोग वातावरण बनाने के प्रयास में क्षेत्रीय व्यापक आर्थिक भागीदारी समझौते (आरसीईपी) पर सक्रिय रूप से बातचीत को बढ़ावा दिया है।

दो उभरती शक्तियों के रूप में, चीन और भारत को अनिवार्य रूप से आर्थिक और व्यापार सहयोग में कुछ संघर्षों का सामना करना पड़ा, लेकिन मुख्य बिंदु यह है कि उनके साथ ठीक से कैसे व्यवहार किया जाए।

भारत माल का शुद्ध आयातक है। भारतीय वाणिज्य और उद्योग मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, 2019 की पहली छमाही में भारत का कुल माल व्यापार घाटा 81.65 अरब अमेरिकी डॉलर था। अकेले चीन के साथ व्यापार घाटा 25.32 अरब अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गया, जिसका कुल अनुपात 31 प्रतिशत है, जो भारत के लिए "दिल का दर्द" बन गया है और दोनों देशों के बीच व्यापार के विकास के लिए एक बड़ी बाधा बन गया है। निष्पक्ष रूप से, यह कमी मुख्य रूप से दोनों देशों के बीच औद्योगिक संरचनाओं में अंतर और वैश्विक औद्योगिक श्रृंखला में उनके विभाजन के कारण होती है। एक तरफ़, भारत एक बड़ी आबादी का मालिक है और इसकी उत्पादन और विनिर्माण क्षमता विशाल घरेलू उत्पादन और रहने की ज़रूरत को पूरा नहीं कर सकती है, इसलिए सस्ते और उच्च गुणवत्ता वाले चीनी उत्पादों की बड़ी माँग है। दूसरी ओर, चीन में एक मजबूत विनिर्माण उद्योग है और कई विदेशी उद्यम चीन में कारखानों को शुरू करने के लिए तैयार हैं। उनके द्वारा उत्पादित और संसाधित किए गए उत्पाद भारत और अन्य देशों को निर्यात किए जाते हैं, जो चीन के साथ भारत के व्यापार घाटे को भी बढ़ाता है।

दोनों देशों की व्यापार संरचना से, चीन के लिए भारत के निर्यात मुख्य रूप से प्राथमिक उत्पाद जैसे संसाधन उत्पाद और कच्चे माल हैं, जो बदलने योग्य हैं। चीन की आर्थिक संरचना के समायोजन के साथ, चीन में प्राथमिक उत्पाद के विकास का स्थान सीमित है। हालांकि, भारत में चीन का निर्यात मुख्य रूप से उच्च गुणवत्ता और कम कीमत के साथ मशीनरी और इलेक्ट्रॉनिक्स जैसे निर्मित सामान हैं, जो मूल्य-संवेदनशील भारतीय व्यापारियों के लिए कम बदलने योग्य हैं। अन्य महत्वपूर्ण सबूत हैं कि आसियान, जापान और दक्षिण कोरिया के साथ भारत के मुक्त व्यापार समझौते लागू हुए हैं। इन देशों के उत्पाद भारतीय बाजार में अधिमानी शुल्क उपचार का आनंद लेते हैं। लेकिन एशिया-प्रशांत व्यापार समझौते (ऐपीटीऐ) के अलावा, जिसमें एक छोटा कवरेज और कम व्यापार उदारीकरण है, चीन और भारत के बीच अब कोई उच्च स्तरीय मुक्त व्यापार समझौता नहीं है। फिर भी, चीन के साथ भारत का व्यापार घाटा साल-दर-साल बढ़ रहा है, जिससे पता चलता है कि चीनी उत्पादों की भारतीय बाजार में एक मजबूत प्रतिस्पर्धा है।

इसके अतिरिक्त, मोदी सरकार सक्रिय रूप से "मेड इन इंडिया" परियोजना को बढ़ावा देती है और इलेक्ट्रॉनिक उत्पादों के स्थानीय विनिर्माण को ओजपूर्वक विकसित करती है। चीनी उद्यम भारत के इलेक्ट्रॉनिक्स विनिर्माण उद्योग के लिए एक महत्वपूर्ण सहायक हैं। चूंकि चीन से बड़ी संख्या में पुर्जे और घटक आयात किए जाते हैं, जो चीनी उत्पादों के लिए भारत की मांग को और बढ़ा देते हैं। भारत की तेजी से जनसंख्या वृद्धि और आर्थिक विकास के साथ, चीन के साथ इसका व्यापार घाटा अल्पावधि में उलट देना कठिन है, और द्विपक्षीय व्यापार पैमाने के विस्तार के साथ, इसे और अधिक विस्तारित करना भी संभव है।

सहयोग को बेहतर बनाने के लिए संभाव्य तरीके

वर्तमान में, वैश्वीकरण विरोधी प्रवृत्ति और जटिल विश्व आर्थिक स्थिति ने चीन और भारत के लिए एक बड़ी परीक्षा उत्पन्न की है। दोनों देशों को घर्षण और मतभेदों को ठीक से संभालना चाहिए, अधिक आम सहमति एकत्र करनी चाहिए, गहराई में क्षमता का दोहन करना चाहिए और संयुक्त एवं सकारात्मक, व्यावहारिक, पारस्परिक रूप से लाभप्रद और जीतोजीत आर्थिक और व्यापार सहयोग को बढ़ावा देना चाहिए।

दोनों पक्षों को संचार को मजबूत करना चाहिए, अवस्थिति का समन्वय करना चाहिए और संयुक्त रूप से आर्थिक वैश्वीकरण को सुरक्षित करना चाहिए। चीन और भारत का आर्थिक विकास दोनों महत्वपूर्ण स्तर पर है, जिन्हें एक स्थिर और खुले बाहरी वातावरण की आवश्यकता है। इसलिए, दोनों पक्षों को उच्च-स्तरीय बैठकों को मजबूत करना जारी रखना चाहिए, चीन-भारत रणनीतिक आर्थिक वार्ता, ब्रिक्स शिखर सम्मेलन और जी20 शिखर सम्मेलन, संवाद, संचार और नीति डॉकिंग का सक्रिय रूप से उपयोग करना चाहिए। इसके अलावा, उन्हें संयुक्त रूप से मुक्त व्यापार प्रणाली की रक्षा करनी चाहिए और बहुपक्षवाद, व्यापार और निवेश के लिए एक स्वतंत्र, निष्पक्ष, गैर-भेदभावपूर्ण, पारदर्शी, पूर्वानुमान और स्थिर वातावरण बनाना और विश्व अर्थव्यवस्था की वसूली को बढ़ावा देना चाहिए।

दोनों पक्षों को जल्द से जल्द आरसीईपी वार्ता को पूरा करने के लिए द्विपक्षीय परामर्श को मजबूत करना चाहिए। आरसीईपी एशिया-प्रशांत क्षेत्र में क्षेत्रीय आर्थिक एकीकरण के लिए एक महत्वपूर्ण मार्ग है, लेकिन व्यापार घाटे के कारण संधिक्रम पर भारत का रवैया रूढ़िवादी है।

चीन और भारत को सक्रिय रूप से द्विपक्षीय विचार-विमर्श करना चाहिए, द्विपक्षीय माल व्यापार और संबंधित सेवा व्यापार और निवेश पर गहन अध्ययन और विचार-विमर्श करना चाहिए, पारस्परिक रूप से लाभकारी समाधान तैयार करने का प्रयास करना चाहिए, और चीन-भारत आर्थिक और व्यापार सहयोग के लिए एक संस्थागत ढांचा प्रदान करने के लिए आरसीईपी वार्ता को पूरा करना चाहिए।

भारत को चीन के साथ अपने व्यापार घाटे के मूल कारणों को सही ढंग से समझना चाहिए, और सुधार के चीन के अनुभव से सीखना और खोलना, व्यापार उदारीकरण के स्तर को उन्नयन करना, खुलने का विस्तार करके सुधार और विकास को बढ़ावा देना। चीन को बाजार पहुंच में भारत को अधिक लचीलापन देना चाहिए, और अपने बाजार के आकर्षण में सुधार करने के लिए भारत से आयात बढ़ाने के लिए और आरसीईपी वार्ता को पूरा करने की भारत की इच्छा को बढ़ाने के लिए चीन अंतर्राष्ट्रीय आयात एक्सपो और चीन-दक्षिण एशिया एक्सपो के मंच का अच्छा उपयोग करना चाहिए।

हमें निवेश सहयोग को मजबूत करना चाहिए और दोनों देशों के बीच औद्योगिक श्रृंखलाओं के एकीकरण को बढ़ावा देना चाहिए। भारत के व्यापार घाटे को बदलने का मूल तरीका अपने विनिर्माण उद्योग को सख्ती से विकसित करना और अपनी उत्पादन क्षमता में सुधार करना है। भारत की मोदी सरकार सक्रिय रूप से ‘मेड इन इंडिया’ परियोजना को बढ़ावा देती है ताकि विदेशी प्रत्यक्ष निवेश को आकर्षित किया जा सके, जिससे भारत को एक विश्व कारखाने में बदलने की उम्मीद की जा सके, जो चीन के लिए भारत में निवेश का विस्तार करने और दोनों देशों के बीच औद्योगिक श्रृंखलाओं के एकीकरण में तेजी लाने का भी एक अच्छा अवसर होगा।

भारत को घरेलू सुधारों को और गहरा करना चाहिए, कारोबारी माहौल का अनुकूलन करना चाहिए, कुशल औद्योगिक कामगारों को प्रशिक्षित करना चाहिए और विदेशी निवेश के लिए बेहतर हालात बनाने चाहिए। और चीन भारत में औद्योगिक निवेश बढ़ा सकता है और सहयोग एकत्र कर सकता है। भारत के जनसंख्या लाभ के लिए पूरा खेल दे सकता है और श्रम-गहन उद्योगों जैसे वस्त्र और कपड़ों को स्थानांतरित कर सकता है, या इलेक्ट्रॉनिक सूचना जैसे उच्च-तकनीकी उद्योगों के श्रम-गहन भागों को भारत में स्थानांतरित कर सकता है, जो भारतीय विनिर्माण उद्योग के विकास में सहायता कर सकता है।

हमें सेवा उद्योगों के खुलेपन का विस्तार करना चाहिए और चीन-भारत सेवा व्यापार के विकास को बढ़ावा देना चाहिए। भारत का सेवा उद्योग राष्ट्रीय अर्थव्यवस्था के 60 प्रतिशत से अधिक के लिए एक ज़िम्मेदार है और इसके आर्थिक विकास के लिए एक महत्वपूर्ण प्रेरणा शक्ति है। माल व्यापार की तुलना में, इसके सेवा व्यापार में अधिक फायदे हैं। इसलिए, अपने विदेशी आर्थिक और व्यापार सहयोग में, भारत को माल व्यापारके क्षेत्र में अपने घाटे के लिए अपने सेवा निर्यात का और विस्तार करने की आशा है।

चीन सक्रिय और व्यवस्थित रूप से सेवा उद्योग और व्यापार के खुलेपन का विस्तार कर रहा है, जो व्यापक रूप से पूर्व-स्थापना राष्ट्रीय उपचार और नकारात्मक सूची प्रबंधन को लागू कर रहा है, और बाजार तक पहुंच को आसान बनाता है, जो भारत की लाभकारी सेवाओं जैसे कि सॉफ्टवेयर और सूचना के चीनी बाज़ार में प्रवेश के लिए एक महत्वपूर्ण अवसर प्रदान करता है।

इसके अलावा, भारत के सेवा कर्मियों में भी बहुत फायदे हैं। दोनों पक्ष चीन-भारत सेवा व्यापार की संभावनाओं को आगे बढ़ाने के लिए योग, खानपान, संगीत, नृत्य और चीन-भारत सेवा व्यापार की संभावनाओं को आगे बढ़ाने के लिए अन्य सेवा क्षेत्रों का पता लगा सकते हैं।

हमें दोनों देशों के बीच अवसंरचना सहयोग और अंत:संबंध को बढ़ावा देना चाहिए। पिछडे हुए बुनियादी ढाँचे का निर्माण भारत के आर्थिक विकास को सीमित करने वाले महत्वपूर्ण कारकों में से एक है। भारतीय प्रधान मंत्री नरेंद्र मोदी ने परियोजना के निर्माण को पूरा करने के लिए बुनियादी ढांचे की स्थिति में सुधार करने और एशिया इन्फ्रास्ट्रक्चर इन्वेस्टमेंट बैंक जैसे बाहरी फंड स्रोतों का सक्रिय रूप से उपयोग करने के लिए अधिक वित्तीय निधियों का निवेश करने का संकल्प लिया है।

चीन के पास परिवहन, ऊर्जा, संचार और अन्य क्षेत्रों सहित बुनियादी ढांचे के निर्माण में समृद्ध व्यावहारिक अनुभव और परिपक्व तकनीक हैं। भारत के बुनियादी ढांचे के निर्माण का जोरदार प्रचार चीनी इंजीनियरिंग निर्माण निगमों के लिए भारतीय बाजार में प्रवेश करने का एक अच्छा अवसर प्रदान करता है।

इसके साथ ही चीन और भारत को आर्थिक गलियारों के निर्माण को भी मजबूत करना चाहिए। पहला है बांग्लादेश-चीन-भारत-म्यांमार आर्थिक गलियारे (बीसीआईएम ईसी) के निर्माण में तेजी लाना, और एक दीर्घकालिक तंत्र स्थापित करना, एक योजना की रूपरेखा संकलन करना, कई जल्दी फ़सल परियोजनाओं का चयन करना और उन्हें बढ़ावा देना है। दूसरा है संयुक्त रूप से चीन-नेपाल-भारत आर्थिक गलियारे (सीएनआईईसी) का अध्ययन करना, हिमालय में एक तीन आयामी जालक्रम अंत:संबंध का निर्माण करना है, और एशिया-प्रशांत क्षेत्र के साथ दक्षिण एशियाई उपमहाद्वीप के बेहतर एकीकरण को बढ़ावा देना है।

वांग रुई एशियन इंस्टीट्यूट ऑफ़ चाइनीज एकेडमी ऑफ इंटरनेशनल ट्रेड एंड इकोनॉमिक कोऑपरेशन के उप निदेशक और सहयोगी साथी हैं।

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